垃圾焚烧虎项金铃谁解得？-第4页-北极星火力发电网

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在距离博罗县湖镇镇新作塘村1.1公里的一片青山绿水处，家长们带着孩子穿梭在花木之间拍照留念。这里矗立着几座岭南风格的建筑，亭子倒映在清澈的湖水中。很难想像，这里是博罗垃圾焚烧发电厂所在地。

其实在4年前，政府公布垃圾焚烧发电项目将选址于此，因“邻避效应”，遭遇当地村民的抵触。为了将信息准确全面传达给公众，消除公众疑虑，早在立项前，博罗县主要领导就亲自带队，考察各地垃圾焚烧发电项目。

为了让公众了解这个项目，博罗成立了10个工作小组，干部进村入户，组织科普活动，讲科学、讲道理，进行理性引导。对于小部分仍不理解甚至聚集的群众，工作组尽最大努力进行劝导，且承诺“环评通不过，坚决不建”。即使这样，事情也没有一帆风顺。2013年10月，博罗县生活垃圾焚烧发电项目进入环评公示阶段，依然遭到了距离项目选址约1.1公里的新作塘村3000多名村民的反对。

事实上，这也是其他地方共同面临的问题。因沟通不足，原本用于消除群众疑虑的环评公示，反倒成了公众疑虑最多的环节。

“亲眼看最有说服力。”为了打消村民们的疑虑，博罗分批组织村民到常州、江阴等地已建成运行的垃圾焚烧发电厂参观考察，让他们对这一项目的安全性有客观了解。最终，政府组织8次、共500多人次村民外出考察。

期间，环评单位通过网站对垃圾焚烧发电项目进行第二次环评公示，报告书简本还被放在评价范围内行政村村委会，用于周边居民查阅。政府有关负责人还通过媒体，对公众关注的选址、建设单位、环境污染、二噁英等核心问题进行了公开回应。

有业内专家对此表示，地方政府在民生项目中，只立足于说服公众项目“无害、必须建”是不够的，还应该引导群众认识到“安全、有何益”。同时，要直面项目建成后对周边群众造成的影响，“要通过沟通，把解决群众的民生和发展问题相结合。”

博罗不仅对村民的意见和诉求进行积极回应，还切实部署解决了全村饮用水安全、村民就业、垃圾焚烧发电厂日常监管等问题。一系列有效的沟通举措，群众的现实问题获得切实解决，使不少人的态度悄然改变，从恐惧到接受、从接受到支持，最终，博罗垃圾焚烧发电厂于2015年点火运行。

有业内人士指出，垃圾焚烧项目要顺利推进，需要政府部门前期工作要做到公开透明。而此前一项关于常州公司的问卷调查中，结果显示，认为信任政府监管能力的人群占23.5%;认为政府监管能力一般的占58.3%;认为不信任政府的监管能力的人群占18.3%。可见，政府提高公信力和监管能力对提升民众对垃圾焚烧厂接受度有重要作用。

在常州公司的环境监管队伍中，还有常州市城管局专门的工作人员进行驻厂办公，其主要职责就是监督常州公司的日常运营。

从国内外垃圾焚烧项目的监管水平看，日本等地的政府监管能力显然更强一些。在采访中，一些业内专家表示，在国外一些发达国家，政府在每个垃圾焚烧厂内专门设置监管团队，并实行监管问责制。

信息公开透明是取信于民的关键。杨仕桥说，除了实时环境数据的公布外，2015年光大国际的生活垃圾焚烧项目累计接待参观1960批次，合计33088人。

“我们随时欢迎公众来企业参观和监督。”吴永新说，截至4月10日，宁波公司累计接待369批次、6198人次。

“光大生活垃圾焚烧项目是世界银行和亚行贷款项目，银行每年都会去做调研。他们在当地村民中做调查不需要通知企业，这也是第三方监督。”杨仕桥说，为了让周边的村民享受福利，企业用工是对周边村民优先的。此外，对周边村子的修路等公益设施，企业也投资进行反哺等，受到了村民的欢迎。

原标题：垃圾焚烧虎项金铃谁解得？

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