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《办法》明确,要严格热电联产机组环保准入门槛,新建燃煤热电联产机组原则上达到超低排放水平。严格按照《建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法》(环发﹝2014﹞197号)实施污染物排放总量指标替代,支持同步开展大气污染物联合协同脱除,减少三氧化硫、汞、砷等污染物排放。
同时,现役燃煤热电联产机组要安装高效脱硫、脱硝和除尘设施,未达标排放的要加快实施环保设施升级改造。
与热电联产机组相比,燃煤供热锅炉执行的大气污染物排放标准限值较宽松,且专业化运行管理水平不高,普遍存在能耗水平高、环保排放不达标等问题,实际排放水平多高于标准限值数倍。
《办法》要求,热电联产项目规划建设应与燃煤锅炉治理同步推进,各地区要因地制宜实施燃煤锅炉和落后的热电机组替代关停。
《办法》再次强调燃煤供热锅炉和能效环保落后的小热电机组的替代关停工作,应关停而未关停的燃煤锅炉要达到燃气锅炉污染物排放限值。严格京津冀、长三角、珠三角等重点地区的环保要求,限制燃用污染重的劣质燃料,鼓励因地制宜利用清洁能源供热,切实有效地提升燃煤热电能效环保水平。
针对目前热电联产机组运行管理中存在的问题,《办法》中提出了替代关停工作定期检查核验,电价和热价支持政策定期核查,加强燃煤锅炉运行、改造和淘汰管理,严格污染物排放监管等措施,力争形成各部门齐抓共管的良好局面,使加强热电联产管理的各项措施落到实处,确保热电联产产业健康有序发展。
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