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关注!发改委半月改革动态汇总(2016年4月16-30日)

2016-05-20 17:10来源:北极星电力网关键词:发改委国有企业去产能收藏点赞

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四、医药卫生体制改革

国务院办公厅印发《深化医药卫生体制改革2016年重点工作任务》。《工作任务》提出2016年的重点任务主要有:一是全面深化公立医院改革。公立医院综合改革试点城市扩大到200个。巩固完善县级公立医院综合改革,同步推进公立中医医院综合改革。落实政府责任,健全科学补偿机制。完善公立医院管理体制,深化编制人事制度改革,加快建立符合医疗卫生行业特点的薪酬制度。严格控制医疗费用不合理增长,大力改善医疗服务。二是加快推进分级诊疗制度建设。在70%左右的地市开展分级诊疗试点。扩大家庭医生签约服务,在200个公立医院综合改革试点城市开展家庭医生签约服务。提升基层服务能力,完善不同级别医疗机构功能定位、医保支付等配套政策。三是巩固完善全民医保体系。推进建立稳定可持续的筹资和保障水平调整机制,加快推进基本医保全国联网和异地就医结算,到2017年,基本实现符合转诊规定的异地就医住院费用直接结算。推进整合城乡居民基本医保制度,巩固完善城乡居民大病保险和医疗救助制度,大病保险政策对包括建档立卡贫困人口、五保供养对象和低保对象等在内的城乡贫困人口倾斜。四是健全药品供应保障机制。巩固完善基本药物制度,全面推进公立医院药品集中采购,健全药品价格形成机制,构建药品生产流通新秩序,提高药品供应保障能力。

五、地方改革

青海省出台“金融20条”支持企业供给侧改革。青海省出台《关于金融支持企业供给侧结构性改革促进工业稳增长调结构增效益的意见》,这一被称为“金融20条”的新政,旨在通过进一步改善企业融资环境,支持企业供给侧结构性改革。《意见》坚持问题导向,针对企业贷款难、贵、慢,运用金融工具的能力尚有差距等问题,提出了“建立企业金融服务主办行制度”、“扩宽企业兼并重组融资渠道”、“降低融资担保成本”、“积极拓展贷款保证保险和保险直投业务”等共20条措施支持青海省工业企业稳增长、调结构、增效益。在“金融20条”中,针对困难企业的再融资需求,特别提出“一企一策”着力解决企业再融资问题。如对钢铁、有色、建材、煤炭等行业中暂时困难但前景看好的企业不减贷、不压贷,确保企业资金链有序链接,帮助企业渡过难关。在有效管控风险的前提下,对担保不弱化、不欠息的小微企业,落实好无还本续贷、循环贷款等政策措施。对仍具备清偿能力和市场竞争力的大中型企业,要继续给予支持,通过调整贷款期限、“过桥”、调整重贷主体、还款方式创新等多种措施,缓解企业资金压力。对再融资的企业,相关金融机构要提前介入调查、办理手续,减少企业因办理转贷手续而增加的融资成本。

福建省首个省级医联体成立。近日,福建省立医院与18家县(市)级医疗机构签约,成立福建省首个省级医联体。根据约定,医联体成立后,各成员单位将通过双向转诊、技术帮扶、人才培养、资源共享等方式进行全方位合作。其中,福建省立医院将按双向转诊程序,接受各成员医院无条件诊治的疑难患者和危重症患者,并为其开通双向转诊绿色通道,转来的住院患者优先入住病房,需就诊、检查的门诊患者以预约形式优先就诊。同时,将根据医联体中每家成员医院的实际需求,对其相关专业进行技术帮扶,定期派驻专家到成员医院开展门诊、教学查房、讲课、手术及远程会诊等;结合各成员医院的人才队伍现状,指导、协助其制定人才培养规划,促进人才队伍合理配置、合理培养;帮助成员医院完善各项管理制度,提高其医疗服务能力和管理水平;联合开展科研和教学,强化学科间的优势互补与合作。此外,各成员单位还将共同开展疾病筛查和慢病防治工作,针对地方常见病、多发病和慢性病,定期派驻专家坐诊、查房、讲课、参与慢病管理、适宜技术指导等,提升各成员单位的区域医疗卫生服务覆盖面。

云南省启动中小学教师职称制度改革。云南省部署中小学教师职称制度改革工作,将在今年12月底前完成首次评聘,初步实现制度入轨;自2017年转入常态化评聘。改革的内容主要是4个方面:一是健全制度体系,将原来相互独立的中学教师职称系列和小学教师职称系列合并为一个职称系列,即中小学教师职称系列,职称档次依次设置为三级教师(员级)、二级教师(助理级)、一级教师(中级)、高级教师(副高)、正高级教师(正高)5个级别;二是完善评价标准,按照突出师德素养、教育教学业绩的导向要求,完善职称评价标准,切实改变过分强调学历和论文的倾向;三是创新评价机制,按照社会和业内认可的要求,建立健全同行专家评价为主的业内评价机制。

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