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2016-05-24 12:02来源:北极星电力网关键词:火电煤电一体化2016政府工作报告收藏点赞
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筑牢生态安全屏障。加大力度推进造林绿化,强化森林资源保护,建立永久性公益林保护机制,推进退耕还林还草,深入实施林业“六大工程”,重点抓好吕梁山生态脆弱区林业建设,完成营造林400万亩。加快汾河流域生态修复步伐,编制实施桑干河等主要河流生态修复治理规划,实施京津冀生态屏障建设项目,推进矿山生态环境治理和地质灾害防治。
健全生态文明制度体系。落实我省推进生态文明建设实施方案,加快建立完善生态环境监管、环境保护督察、生态保护补偿、工作考核问责等制度体系。
各位代表,绿水青山就是财富,蓝天白云也是幸福。我们要咬定目标、锲而不舍,共创绿色财富、共享幸福生活!
(八)毫不放松抓好安全生产。
牢固树立安全发展理念。始终坚持人民利益至上,不断强化安全生产红线意识,牢记“三个决不能过高估计”的基本判断,真正把安全生产作为生命线、高压线、责任线。越是经济困难的时候,越要紧绷安全生产这根弦,做到安全意识不松、投入标准不降、监管力度不减。
加强安全生产法治建设。严格实施安全生产法,坚持和完善近年来我省实施的一系列行之有效的安全生产制度措施,加快修订山西省安全生产条例,强化安全生产的法律和制度保障。
严格落实安全生产责任。按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,落实各级政府安全生产监管责任,切实做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。强化企业安全生产主体责任,切实加强现场管理。严格执行安全生产费用提取使用规定,保证必要的安全生产投入,不断改善安全生产基础设施和条件。年内完成煤矿瓦斯抽采管路改造任务。
抓好隐患排查治理。采用“四不两直”等方式,深入开展煤矿、道路交通、化工和危险化学品、油气输送管道、非煤矿山和尾矿库、水库、建筑施工和市政运营、特种设备、冶金工贸、消防等行业领域的安全生产大检查,坚决打击非法违法生产经营建设行为。
加强考核问责。严格落实目标责任考核“一票否决制”,继续实施企业重大隐患和事故挂牌督办及“黑名单”制度。严肃查处事故、严格责任追究,促进安全生产形势持续明显好转,并向稳定好转坚实迈进。
(九)进一步深化改革、创新驱动、扩大开放。
着力全面深化改革。落实国家部署的各项改革任务。抓好转型综改区建设,制定实施转型综改“十三五”方案和2016年行动计划。深化煤炭管理体制改革。落实煤炭行政审批制度改革意见,实施煤炭资源矿业权出让转让管理办法,建成煤炭信息监管平台,研究推进煤炭价格形成机制、销售体制、交易方式和储备机制改革,推动煤炭管理体制和管理能力现代化。分类推进国企国资改革。制定出台深化国有企业改革的实施意见,完善省属国有企业法人治理结构,深化国有企业财务等重大信息公开工作,组建国有资产管理公司和国有资本运营公司,积极稳妥发展混合所有制经济。做好同煤集团、晋能集团改革试点工作。着力解决国有企业办社会负担和历史遗留问题。深化集体企业改革。释放民营经济活力。落实我省加快民营经济发展的33条措施,从项目、财税、金融、用地、人才等方面加大支持力度,进一步放宽市场准入,鼓励民营企业依法进入更多领域。深化财税体制改革。加大预算统筹力度,实施省级中期财政规划管理,清理、整合、规范专项转移支付,增加一般性转移支付规模和比例。扩大预算公开范围。有效化解政府债务风险,做好政府存量债务置换工作,进一步完善政府债务风险评估和预警机制。推进国税、地税征管体制改革。加快金融改革发展。支持金融机构创新金融产品和融资模式,发展普惠金融和绿色金融。深化地方金融机构改革,积极推动金控集团改革发展,稳步推进农信社改革。加大直接融资比重,实施企业上市培育工程,鼓励中小企业登陆“新三板”。支持企业调整负债结构。防范化解金融风险。推进电力体制综合改革。推进输配电价改革,成立电力交易机构,建立完善电力交易机制,扩大大用户直供电范围,积极参与跨省、跨区电力市场建设和交易,向社会资本放开售电业务和增量配电投资业务,推动现代载能企业配套建设自备电厂。加大环保电价政策支持力度。同时,深入推进供销合作社、万家寨引黄工程体制、土地管理制度、价格机制等改革。
着力推进创新驱动。强化企业创新主体地位和主导作用,支持创新型企业发展,新建一批产业技术创新战略联盟。全力抓好科技创新城核心区建设,继续引进高端研发机构、优秀企业和标志性项目。支持高校建设大学科技园。推进煤基科技重大专项和重点研发计划。实施非煤科技重点研发计划,围绕产业技术重大需求,开展国际技术合作。深化科技管理体制改革,推动政府职能从研发管理向创新服务转变。完善科技资源开放共享机制,提高科研人员成果转化收益分享比例,鼓励引导社会资本参与科技创新项目。创新人才体制机制,瞄准“高精尖缺”培育引进各类人才。
着力扩大对外开放。积极参与“一带一路”建设,主动融入京津冀、环渤海,加强与周边及中部兄弟省份的交流合作,推动黄河金三角、长城金三角建设。面向全球推动“以煤会友”,发展国际友城关系。以“黑色煤炭绿色发展、高碳资源低碳发展”为主题,打造太原论坛。支持央企在晋发展壮大,吸引跨国公司进入山西,鼓励晋商回乡、民企入晋。发挥好园区的招商引资作用,积极引进战略性新兴产业项目。支持企业“走出去”,开展国际产能合作。
各位代表,我们要坚持深化改革不动摇、创新驱动不松劲、扩大开放不停步,让发展的活力不断迸发、发展的动力更加强劲、发展的空间更为广阔!
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