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山西省省长 李小鹏
各位代表:
现在,我代表省人民政府向大会报告工作,请予审议,并请省政协委员和其他列席人员提出意见。
一、“十二五”时期国民经济和社会发展回顾
“十二五”时期是我省发展很不平凡的五年。面对严峻复杂的经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务,我们在党中央、国务院的坚强领导下,认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,积极应对挑战,奋力攻坚克难,特别是2014年9月党中央对山西省委班子改组式调整以来,新的省委常委班子团结带领全省干部群众,按照“四个全面”战略布局和中央对山西工作的重要指示要求,坚持“深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,净化政治生态,实现弊革风清,重塑山西形象,促进富民强省”的“五句话”总要求和总思路,全面从严治党,全面从严治吏,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,形成并始终保持惩治腐败、狠刹“四风”、打黑除恶“三个高压态势”,着力推进“六大发展”,全面实施“六权治本”,统筹做好煤与非煤“两篇大文章”,加快实施“革命兴煤”,大力推进煤炭“六型转变”,加快发展七大非煤产业,全力推动科技创新、金融振兴、民营经济发展“三个突破”,坚持两手抓、两手硬,为新形势下全省经济社会发展提供了科学思路、有力举措和坚强保证,各项工作稳中有为、稳中有进,经济社会发展取得新成就,全面建成小康社会迈出坚实的步伐。
五年来,我们千方百计稳增长,经济发展迈上新台阶。
有效扩大投资。紧紧围绕基础设施、产业转型、城镇化和生态环保、民生和社会事业等四个方面加强投资,特别是强力推动十大领域投资和十大标志性工程,“六位一体”推进重点工程建设。下放投资审批权限,鼓励社会资本参与基础设施类项目建设运营。5年政府投资2852亿元,带动民间投资28516亿元,全社会固定资产投资累计达到54241亿元,年均增长21.7%。
努力促进消费。积极开展“山西品牌中华行、丝路行、网上行”、“美丽山西休闲游”等促进消费活动,完善城乡流通网络和社区服务网点,实施“宽带山西”专项行动,积极发展电子商务,社会消费品零售总额年均增长12.7%。
大力帮扶企业。实施煤炭、煤层气、低热值煤发电3个“20条”和减轻企业负担“60条”,采取金融支持、财政扶持和鼓励民营经济发展等一系列政策措施,落实小微企业减免税等优惠政策,共为企业减负900多亿元,其中2015年达501亿元。“一企一策”精准帮扶企业,帮助企业克服困难,着力破解民营经济发展九大难题,努力促进企业平稳运行和健康发展。
全省地区生产总值由2010年的9188.8亿元增加到12802.6亿元,年均增长7.9%;一般公共预算收入由2010年的969.7亿元增加到1642.2亿元,年均增长11.1%,我省经济实力进一步增强。
五年来,我们持续加强基础设施和城乡建设,经济社会发展增添新优势。
大力改善交通条件。太中银铁路、山西中南部铁路通道、大西高铁太原至西安段等建成通车,太原地铁2号线、阳泉北至大寨铁路、晋中至太原轻轨、大同至张家口铁路等一批重大项目开工建设,铁路新增营业里程1422公里。灵丘至平鲁、忻州至保德等一批高速公路建成通车,高速公路新增通车里程2025公里。新建改建国省干线公路2538公里、农村公路19065公里。吕梁机场、五台山机场、临汾机场建成通航。通达、便捷的立体化现代交通运输体系日益完善。
积极推进水利建设。35项应急水源工程全部建成投用,病险水库除险加固全面完成,“两纵十横、六河连通”的大水网工程完成总投资的60%,辛安泉供水工程实现通水运行。古贤水利枢纽工程前期工作积极推进。全省供水量由60亿立方米提高到75亿立方米。
不断完善电力设施。新增电力装机2795万千瓦,总装机达到6966万千瓦,其中水力、光伏、风能、燃气、煤层气发电装机由284万千瓦增加到1294万千瓦。晋电外送“两交一直”等一批重大项目加快建设,新一轮农网改造升级工程完成,新增110千伏及以上线路超过1万公里,新增变电容量4686万千伏安。
着力改善城乡面貌。实施城市人居环境改善四大工程,城市道路交通、管网等设施明显改善,棚户区、城中村改造步伐明显加快,建成城镇保障性住房102.5万套,其中棚户区改造完成61.2万套。城镇人均住房面积由2010年的28.02平方米增加到31.96平方米。新增城市绿化面积7800万平方米,新创建国家卫生城市6个。全省城镇化率年均提高1.39个百分点,达到55%。完成新一轮农村“五个全覆盖”工程,持续办好农村“五件实事”,实施农村人居环境改善四大工程,行政村街道全部硬化、亮化,建成各类农村饮水工程9685处,新建农村社区老年人日间照料中心3070个,实施采煤沉陷区治理搬迁9.3万户,易地搬迁特困群众44.5万人,改造农村困难家庭危房45.5万户。农村人均住房面积由2010年的28.69平方米增加到33.51平方米。
全省从城市到乡村,整体面貌正在发生显著变化,生产条件日益完善,人民生活更加便利,三晋大地充满生机、充满希望!
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在2016政府工作报告中,李克强总理回顾了过去一年的重要工作、难题与成果,列举了一系列十二五收官之年在严峻的国际经济环境中来之不易的重大成就。在这些工作与成就中,我们不难发现PPP的身影:扩大有效投资,设立专项基金,加强水利、城镇棚户区和农村危房改造、中西部铁路和公路等薄弱环节建设、在
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