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编者按
分布式被看作是未来引领中国光伏产业高速增长的一个新发力点。然而,眼下一系列掣肘因素使其发展举步维艰。广州三晶电气股份有限公司正是一家对分布式光伏发展前景抱有坚定信心的企业。日前,该公司总经理欧阳家淦与记者分享了他对分布式现状和前景的思考。
欧阳家淦
补贴问题是首要难题
中国能源报: 根据国家能源局数据,2015年分布式光伏新增装机量约为1.39GW,仅占新增总装机量的9%。被寄予厚望的分布式光伏迟迟不能爆发,有其背后的一系列的问题,您认为面临的最突出问题是什么?该怎么破解这些难题?
欧阳家淦:中国的分布式光伏市场从2013年开始慢慢启动,如今已经过去了三年多,可以说这三年虽然分布式光伏发展不及预期,但是一直也是增长的。只不过是刚开始做的时候,我们遇到了非常多的现实困难,通过这三年多的努力,我们发现困难越来越少了,市场也慢慢在起来。时至今日,影响分布式光伏市场健康发展的问题还有不少,细究起来,相比融资与产权问题,补贴问题才是首先要破解的难题。
毕竟中国分布式光伏市场潜力是巨大的,这么大的市场必须要积极吸引社会资金进行投资,其中也包括居民投资自有屋顶。而社会资金是以逐利为目的的,对收益的合理要求是必须的。但是由于当前的分布式光伏系统成本相对于常规电力能源仍比较高,必须通过相应的补贴来提高其内在收益率,进而吸引社会资金来投资光伏电站。哪怕是在德国、澳大利亚等光伏成熟市场,早期也是通过设计相应的补贴政策来推动市场的。有了补贴,如果力度不大,无法满足社会资金的合理收益需求,那么这个市场也难以启动,所以补贴力度大小必须结合各区域实际情况考虑;有了相应的补贴力度,但是补贴的发放不及时,也会极大挫伤社会资金投资的积极性。只要制定合理的补贴政策,保证补贴及时发放,我们就完全不用担心其他问题得不到破解,毕竟光伏电站是一个金融属性非常强的产品,只要其现金流能够稳定,那么社会资金一定会想方设法化解其余难题积极投资光伏电站。同时,随着光伏系统容量增加和技术创新,光伏系统成本会进一步降低,对补贴的依赖也会随之减轻直至平价上网,那么分布式光伏将迎来一个稳定健康可持续发展的未来。
中国能源报:按照《太阳能“十三五”发展规划》(征求意见稿),到“十三五”末我国规划的分布式光伏装机容量将达到70GW,而截至2015年底我国累计分布式光伏装机为6.06GW。据此推算,“十三五”的五年,分布式光伏装机年均复合增速要超过60%,您怎么看待这一目标实现的可能性?
欧阳家淦:中国的分布式光伏装机容量相对于大型地面电站而言仍属于一个非常小的容量。整个2015年,中国光伏装机超过15GW,而分布式才1GW多,所以即便是5年60%以上的年均复合增长率,与中国巨大潜力的分布式光伏市场相比,仍然属于一个合理范畴。影响我们对这个发展目标信心的原因,还在于如何有效化解当前分布式光伏所遇到的补贴发放、融资等难题。
中国能源报:三晶电气近年来在欧洲等海外市场持续发力,依您亲身的体验,欧洲发展分布式光伏的策略中哪些可供中国市场借鉴?
欧阳家淦:欧洲分布式光伏市场与中国的分布式光伏市场相比,有以下几大优势:第一,欧洲的居民电价是高于工商业电价的,而中国刚好相反,这样在同等条件下欧洲发展户用分布式环境远好于中国;第二,欧洲普遍的银行贷款利率是很低的,光伏系统融资成本低;第三,欧洲民众的环保意识更强,更容易接纳可再生能源,也愿意为之承担相应的额外成本;第四,欧洲分布式光伏不存在补贴拖欠问题。
中国分布式光伏市场需要设计科学合理的补贴制度,保证补贴及时发放,降低可再生能源项目贷款利率,提高全民环保意识,增强对分布式光伏的系统认知。如此坚持下来,中国分布式光伏市场方可持续健康发展。
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