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(二)已开工的78个重点项目中,有20个项目投资强度不足,投资完成率低于10%。主要原因是:
一是由于前期手续办理拖延,导致部分项目开工时间顺延,项目未能安照原定计划如期实施,造成项目投资不足。如:平罗红崖子乡、陶乐镇高标准农田建设项目、鑫垦简泉光伏电站项目、大武口城市路灯节能改造工程、大武口区舍予生态公园建设项目等。二是资金方面,大武口区棚户区改造舍予C区连接市政基础设施项目、惠农区园艺镇生态公园项目、中阿物流园石嘴山物流中心建设项目、宁夏德美斯物流园有限公司物流园项目 、宁夏汉唐旅游文化发展公司煤城记忆景区-汉唐九街二期项目等项目因为存在资金困难,导致项目推进动力不足,出现“贫血”状态。三是其他方面,精细化工基地黄河水厂建设项目由于土地调规审批程序进展缓慢,影响了工程进度;大武口区舍予生态公园建设项目由于对项目实施方案和项目责任单位都进行了调整,延缓了开工时间;惠农区然尔特煤炭物流运输设施项目由于原设计办公信息中心用地属采煤沉陷波及区,无法按照计划建设,需重新选址,导致项目进展缓慢。
(三)大项目投资拉动作用减弱。年初计划投资5亿元以上的8个项目,计划完成投资92.5亿元,占全市重点项目年度计划投资的46.7%。1-5月份,累计完成投资14.6亿元,占年度计划的15.8%,投资完成率较低。
(四)预备开工项目前期工作推进缓慢。年初确定的40个预备开工项目仅有5个有投资,有4个项目由于受市场综合环境影响,企业信心不足等原因放弃实施,其他项目进展均比较缓慢。
三、下一步工作措施
为确保重点项目如期开工,拉动全市投资平稳增长,下一步要围绕“抓开工、抓储备、促进度”,强化措施,落实责任,推动重点项目顺利实施。
(一)抓紧推进14个未开工重点建设项目前期工作。各县区、各部门及项目单位,要及时向市级包推领导汇报项目进展,适时召开协调会,加快解决存在的问题。发改、工信、国土、规划、环保等职能部门,针对项目前期工作存在的问题,做到主动跟办、督办、快办,力争6月底市级重点项目开工率达到85%以上。
(二)紧盯进展缓慢的20个项目,抓进度,促投资。各项目责任单位要切实深入施工现场,摸清情况,找准症结,分类指导,逐个协调。对存在问题较多的项目,要制定详细周密的推进计划和施工进度表,督促施工单位强化措施,抢工期,赶进度,加紧施工,想方设法把延误的工期补回来,确保项目投资形成规模。
(三)加强月度重点项目调度工作,按计划完成月度投资任务。各县区、各园区及项目建设单位要严格落实月度投资计划,进一步明确任务,细化责任,按照工作时限和推进时间节点,狠抓协调和责任落实,确保项目投资按时完成。市发改委将会同市委、政府督查室,对照月度投资分解计划,对重点项目完成投资情况进行督查,并及时通报。
(四)落实配套资金,加快推进项目建设。积极与国家各部委、自治区各厅局加强联系对接,争取更多专项资金,支持项目建设;市、县(区)预算安排的项目建设资金,要根据项目建设计划,尽快拨付到位,为项目建设提供资金保障,加快项目建设进度;加强与金融机构对接,通过建立银政、银企合作机制,协调银行加强对重大产业项目和基础设施建设项目的贷款支持;选择部分基础设施及公共服务等领域的建设项目,采用PPP模式加大融资力度,加快政府投资项目建设进度。
(五)按照年初工作安排,今年全区和全市将分别在9月和6月开展产业发展和重点项目观摩活动。各县区要按照自治区和市观摩安排,早计划、早安排,有重点的选择5-10个有规模、有质量、有效益、配套好的重点项目,确定进度表,倒排工期,落实责任,加快建设。承担重点项目建设任务的市直部门按照观摩要求,列出推进计划清单,明确责任,采取有力措施,鼓劲加压赶进度,为迎接全市、全区观摩做好准备,打好基础。
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