登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
任何时候,“市场”与“政府”都是各国、各地区社会文明发展与进步必须依仗的两个利器,缺一不可。一个国家或地区发展最为关键的是如何在不同发展阶段正确把握好“市场”和“政府”各自不同的作用。随着我国小康社会和现代化建设,国内外需求形势正在发生巨大变化。特别是自2008年金融危机以来,全球主要经济体均进入了转型期,能源行业表现的尤为突出。所以,在推进能源供给侧改革中,把握改革、顺势而为、注重全局性和系统性就显得尤为重要。
“供应”与“需求”作为市场两个基本要素,一般而言,“供应”要随着“需求”形势的变化而及时做出政策或管理调整。当社会不能提供有效、随着形势变化而与时俱进的供应,或当需求无法消化过剩供应时,政府政策引导(往往涉及改革)和企业投资决策(往往需要重新认识需求,更加尊重市场选择)都要及时做出调整。能源作为受全球形势变化影响最典型的产业,在推进供给侧改革中需要顺势而为。
一是,经济新常态大大降低了全球能源需求预期。自2008年金融危机以来,世界经济陷入持续低迷,全球贸易增速显著下降,各主要国家和地区均进入了新一轮结构调整和转型期。根据IMF世界经济展望的统计和预测,未来世界经济走势整体将进入低速增长新常态。在这样的形势下,各主要国际机构纷纷下调未来全球能源需求预期。对世界能源行业影响较大的机构——国际能源署,将其《世界能源展望2015》中2020年和2030年的能源需求预测比其《世界能源展望2014》所做的预测,分别下调了2.76亿吨标油和4.23亿吨标油。
二是,气候变化谈判使全球低碳、去炭(煤炭)趋势明显。迄今已有25年历史的联合国气候变化大会,已经经历了《公约》、《京都议定书》、“巴厘路线图”和“德班平台”四个重要阶段。2015年巴黎的联合国气候大会上多数国家递交了“国家自主贡献减排方案”,这足以证明全球实质性进入了低碳发展阶段。由于煤炭产业链是引发环境污染和碳排放的主要源头,所以各国、各地区(尤其是发达国家和地区)远离煤炭的趋势非常明显。全球最大的主权财富基金——挪威主权财富基金抛售了全球52家煤炭相关公司的股份,而全球最大的私营煤炭生产商——皮博迪能源公司2016年4月13日也正式申请了破产保护。不难看出,全球低碳、去炭趋势已十分明显。
三是,污染与生态环境问题正在倒逼能源转型。改革开放以来,我国经历了30多年的飞速发展,GDP增速年均接近10%,但同时积累了太多的污染与生态环境问题。我国约70%的国土面积存在较为严重的雾霾和酸雨问题;北方严重缺水,而南方水质堪忧,加上土壤重金属污染严重,许多省市面临第一类污染物(重金属污染物)的严重威胁。这些环境问题许多都因能源开发、能源加工转换、能源消费过程而引起。我国经济转型能否成功,很大程度上要看我国能源转型是否成功。我国必须开始实质性地改变以煤炭为主的能源结构,增加新能源、可再生能源比例。所以,环境污染与生态环境破坏问题正在倒逼我国能源转型过程。
四是,清洁能源技术创新势不可挡。随着能源、材料、信息、机械制造、人工智能等技术的发展,清洁能源技术正在突飞猛进。近年来,风力发电、光伏发电、太阳能光热发电以及储能等技术,成本不断下降。输配电、微电网、分布式、特高压等技术也取得了明显突破,正在向规模化方向迈进,为区域能源系统优化和智能化、整体能源效率的进一步提升奠定了良好基础。总之,能源系统各环节的技术装备和管理都在朝着清洁、低碳、绿色、智能化方向发展,尤其是随着互联网、物联网技术的发展,这一趋势更加明显。
五是,全球开始步入能源治理新征程。近年来,由于非OECD国家对世界能源市场的影响越来越大,在全球能源合作与维护全球能源安全、解决气候变化问题、消除全球能源贫穷和推进欠发达国家和地区的电力可及性等方面,越来越需要发展中国家的积极响应。因此,全球能源治理改革与现代化过程越来越需要中国等新兴经济体和发展中国家的深度参与。
我国于2015年签署了“国际能源宪章宣言”,也成为了国际能源署的“联盟伙伴国”,并正在积极参与其它各类能源国际组织(如2016年6月3日我国孙贤胜博士当选国际能源论坛第四任秘书长,这是中国公民首次在重要国际能源组织担任掌门人角色),标志着我国正在步入全球能源治理的新通道。
能源系统与经济、社会、环境、生态、水、土壤、气候变化、地缘政治、国际合作等密不可分。一方面,对内我们要处理好能源、环境、经济的协调、同步发展问题。我国正处于三者矛盾急剧爆发期,协调发展的任务比历史上任何时候都艰巨。另一方面,对外要在逐渐深度参与全球能源治理的条件下,积极维护我国及全球能源安全。如果将2014年中央财经领导小组提出的“能源革命”和2015年提出的“供给侧结构性改革”结合起来,不难看出,能源领域的改革除了要考虑各种能源品种、各能源产业以及能源价格机制等微观层面的改革内容外,更需顺应形势,注重整体性、全局性、系统性改革,与当前我国经济与社会发展所需要的“供给侧结构性改革”结合考虑,做到“对症下药”。
一是,顶层:正向引导。本轮金融危机给能源企业的最大教训是:前行与发展不能“只拉车,不看路”,应充分认识到市场的决定性作用。所以,处理好“市场”与“政府”的关系非常重要。一方面,企业要顺应市场形势,及早预判,主动做出战略调整。另一方面,政府如何从顶层正确引导,做到事半功倍则更为关键,尤其是在能源供需关系相对宽松的市场环境下,如何与地区发展战略做好平衡则更是问题的关键所在。为此,从根本上说,我国必须切实改革干部政绩考核评估体系,地方政府一定要改变唯GDP论的发展理念,避免将经济社会发展依旧停留在依托争取“低层次项目”上,尤其是那些已经出现产能过剩、库存过剩、污染严重、生态风险大的重化型工业项目。
二是,国家+区域+地方:强化多层面综合决策体系。能源行业的另外一个特征是其“普遍服务”或“公共服务”的特点,它不同于一般的商业项目。为此,能源产业不能仅仅局限在以增加地方(某一个省、某一个城市、某一个县)GDP或财政收入为主要发展目标,更不能在省际进行发展平衡。而是要真正实现区域、省际整体优化布局,要站在国家、区域更大层面,并在充分考虑和分析全球市场的条件下做出选择。目前,实施能源行业供给侧结构性改革决不能搞“一刀切”,比如,在电力去产能过程中,不能等比例降低各省产能,而是应该根据现实情况区别对待,主要应该考虑跨省、跨区域电力系统(电源供应系统)优化布局,并避免基础设施(电网)的重复建设。
三是,能源+环保+:强化能源资源决策部门中的环境管理和监督职能。当前,我国已进入了一个环境污染治理、环境生态保护的全新时代,任务异常艰巨。环境问题是否能够解决关乎我国是否可以真正实现小康社会,是否可以跨越中等收入陷阱,是否可以在本世纪中叶真正实现两个一百年的梦想。为此,要将目前分割的资源管理职能、能源管理职能以及环境管理职能进一步整合,放在一个大系统中完成更加科学有序的决策和政策制定。实际决策过程中,需要国土资源、环保、能源、工信等部门积极配合,使我们的供给侧结构性改革真正做到科学。比如,在煤炭去产能过程中,应该遵循优先淘汰低效(资源浪费严重)、高成本、安全隐患大、环境污染严重、水与土壤及草原生态环境脆弱、煤质差(如:褐煤)的矿区。而做出这一科学决策显然不是仅能源主管部门一家可以做到的。
四是,能源+外交+:全方位打造我国能源安全体系。能源管理另一个非常重要的视角是能源国际合作与全方位参与全球能源治理。能源国际合作一方面是各类能源多边、双边合作,另一方面也可以打造一个国家的综合软实力,过程中往往与国家安全、外交、商务、国土资源、交通运输、环境保护等部门同时相关。为此,能源供给侧改革的另一个宏观视角是要建立能源+外交+的联合联席决策制度。这会越来越重要,不但关乎我国全方位参与全球能源治理,而且关乎我国整体国家发展。比如,我国在总结和吸取以往能源企业“走出去”经验和教训的基础上,迫切需要公平的国际能源市场环境和国际规则,包括在海外能源和基础设施投资、能源过境、运输通道等方面的保护。尤其是我国在具体实施“一带一路”倡议方面这一国际性需求非常迫切。
五是,底层:去行政化+增强自主经营。另外一个非常重要的领域是所谓的“国企改革”(或“国有经济改革”)。应该说,能源领域国企改革议论非常热烈。到底怎么改?改什么?至今也没有明确答案。但企业“去行政化”和增强企业自主经营决策是重要的两个方面。这里非常重要的是“去行政化”和“增强自主经营”并不等同于要将国企或央企“私有化”。“去行政化”和“增强企业自主经营”的目的都是为了让企业更加重视和尊重市场,最终让市场起决定性作用。比如,某一地区(省或市)要不要新建一个炼油厂,主要应该让企业根据市场需求并充分考虑环保及社会要求的条件下自主做出决定,而不是地方政府为了增加GDP而干预或代为其做出行政性决定。
(作者系国家发展和改革委员会能源研究所研究员)
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
9月27日,由国家电网有限公司发起成立的中国综合能源服务产业创新发展联盟与中电联售电与综合能源服务分会联合举办的中国综合能源服务产业高峰论坛暨云博会在北京钓鱼台国宾馆隆重召开。中美绿色基金董事长、国家发改委规划司原司长徐林参加“智慧城市与综合能源服务平行论坛”,并发表题为《推进能源
的十九届四中全会对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出重大部署,开辟了“中国之治”新境界。深入学习贯彻党的十九届四中全会精神,必须准确把握全会精神核心要义,把加快国家能源局南方能源监管体系和监管能力现代化建设摆到更加突出位置。充分认清能源监管体系和
在近几十年的快速发展中,全球的资源和环境都面临着巨大的压力,节能减排、实现可持续的绿色发展成为全球范围内各国的重要目标。“十三五”期间,我国制定了到2020年万元国内生产总值能耗比2015年下降15%、能源消费总量控制在50亿吨标准煤以内的能源“双控”目标。“十四五”时期是我国能源低碳转型的
大力建设虚拟电厂,有效提升电力效能。应合力推动我国能源革命朝着质量更高、效率更高、更加公平多元包容和可持续发展的方向发展。加快我国抽水蓄能电站和天然气调峰电站的建设,将清洁低碳能源作为能源供应增量的主体,严控新投产煤电,有效化解过剩产能,加快电力系统的调峰能力和相关政策引导激励。
7月9日,中电联售电与综合能源服务分会成立大会在北京召开。国家能源局电力司副司长郭伟出席会议并作致辞。以下为发言实录:尊敬的各位领导,各位来宾:大家上午好!习近平总书记提出的“四个革命,一个合作”能源安全新战略,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。五年来,全国能源行业
为深入贯彻落实党的十九大关于“构建市场导向的绿色技术创新体系,壮大节能环保产业”,以及“推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合,在绿色低碳等领域培育新增长点、形成新动能”的精神,12月7日,由中国信息通信研究院、国家节能中心联合主办的“互联网+节能”产业联盟成立大会暨“智慧节
区块链在能源领域的应用区块链技术核心功能就是不依靠中心或者第三方机构,保障数据的真实可信,打破信任壁垒,极大降低了业务开展需要支付的信任成本,促进业务的高效开展。目前,区块链在能源领域应用已经开始初见端倪,部分欧美发达国家及少数高科技公司已经开始尝试将区块链技术应用到能源领域。例
编者按:四川是水电资源大省,同时也有着丰富的天然气资源,这样的资源禀赋决定了其作为我国清洁能源生产端的定位。四川也主动服从国家西电东送、川气东送能源战略,克服水电移民搬迁、省内用气紧张等困难,持续保障水电、天然气外送,有力助推了东中部地区能源供给清洁替代,为我国能源革命做出了重要
能源行业大力迈入新格局,我国供给结构亟待优化。作者近年来,全球能源需求增长缓慢,能源转型推动新能源快速发展,能源消费结构清洁化趋势明显。在新政策情景下,我国的能源需求增长速度每年下降1%左右,从2004年高达16.84%的增速一路下降至2015年的低点0.96%,不到自2000年以来的年平均水平的六分之
2018年的国家电网公司一号文《国家电网公司关于坚持以客户为中心进一步提升优质服务水平的意见》表示,要全面满足客户多元化用能需求,构建综合能源服务等能源服务新业态。而早在去年年底,公司就印发《关于在各省公司开展综合能源服务业务的意见》,明确表示要抓住当前能源革命有利时机,将综合能源服
全国两会是代表委员共商国是的政治盛会,也是观察产业动向、把握行业脉搏的窗口,更是回应社会舆论关切的重要平台。2018年两会新增ldquo;委员通道rdquo;ldquo;代表通道rdquo;等,给予了更多代表委员与媒体交流的机会,能源ldquo;大咖rdquo;们的曝光率有所增加,能源好声音的声量也有所提升。在此背景下
北京市政府参事、中国科学院院士、清华大学教授欧阳明高在2024中关村论坛年会期间表示,新能源的协同协调发展和互动式发展将是下一阶段中国新型能源体系发展的主基调。在28日国务院参事室主办的2024中关村论坛平行论坛——“创新驱动助力绿色发展论坛”上,欧阳明高表示,中国迎来新能源发展革命的爆发
北极星储能网讯,4月30日,华润电力发布《华润仙桃石岭储能电站16MW/32MWh扩建EPC总承包工程中标候选人公示》。第一中标候选人:许继电气股份有限公司,投标价格:20800000.00元,约为1.538元/Wh。(保留小数点后三位)第二中标候选人:中国能源建设集团湖南省电力设计院有限公司,投标价格:23887019.
近日,河北省发改委发布2023年河北省发展和改革委员会生态环境保护工作情况,其中提到,实施第三监管周期河北省级电网输配电价调整,逐步实现一般工商业与大工业电价同价。完善钢铁超低排放差别化电价政策,明确实施范围和加价标准。同时,开展风电光伏攻坚行动,实施抽水蓄能项目,推动氢能产业发展,
北极星储能网获悉,据中联宁波消息,近日,宁波院联合公司第三工业工程设计研究院承接了奥克斯集团投资建设的年产1.6万套新能源光风箱变及4.5GW储能设备生产项目设计。该项目位于浙江宁波前湾新区十二塘区域,总用地面积约270亩,总建筑面积约34.4万平米,建成后将用于新能源箱式变电站及储能系统设备
北极星储能网获悉,4月27日,广东华鳌合金材料有限公司10MWh工商侧储能电站项目在广东省鹤山市华鳌厂区举行了开工仪式。、此项目由由华夏新能投资、先控捷联电气股份有限公司承建,预计7月底前完成并网。该项目的工商业储能系统由46台100KW215KWh的储能一体柜以及高压一次、二次系统组合而成。这套系统
北极星储能网获悉,据恒安储能消息,2024年4月29日,江苏恒安储能科技有限公司(简称“恒安储能”)与辽宁省朝阳市北票经济技术开发区正式签订合作协议,宣布将在辽宁省朝阳市北票经开区共同建设一座年产10GWh的锌溴液流储能电池生产基地,一期计划建成投产2GWh。恒安储能与北票市人民政府、朝阳北票经
工业园区是工业经济发展的重要载体。为促进广东云浮工业园区高质量发展,《云浮市工业园区高质量发展促进条例》将于今年5月1日施行。云浮市人民政府副市长梁东海4月29日表示,该《条例》是广东首部专门规范工业园区建设发展的地方性法规,将为工业园区发展加强法治保障。《云浮市工业园区高质量发展促
北极星储能网讯,4月29日,广东省能源局发布关于科翔8GWH钠离子储能电池及相关产品项目节能报告的审查意见。根据公告显示,科翔8GWH钠离子储能电池及相关产品项目采用的主要技术标准和建设方案符合国家相关节能法规及节能政策的要求,原则同意该项目节能报告。项目主要建设内容包括:建设年产8GWh钠离
北极星储能网获悉,4月29日,国电电力湖南新能源开发有限公司储能租赁技术服务公开招标项目中标候选人公示发布,第一中标候选人为大唐华银电力股份有限公司耒阳分公司,投标报价258.5856万元;第二中标候选人为永州协合能源科技有限公司,投标报价264.545万元。国电电力湖南新能源开发有限公司下属风雨
北极星储能网获悉,4月29日,吉林省能源局发布开展2024年新型储能项目入库工作的通知。通知明确,新型储能入库项目分为示范项目和重点项目,示范项目应具备建设条件好且预计在2025年底前投产。原文如下:吉林省能源局关于开展2024年新型储能项目入库工作的通知吉能储能〔2024〕96号各市(州)发展改革
4月28日,特斯拉发文称,将继续在中国深耕,在人工智能、电动车、储能等领域与行业共同发展,加速清洁能源与自动驾驶技术落地,把美好愿景变成现实。
4月24日,国网天津电科院与河北区科技局开展天津市电力物联网重点实验室建设交流活动。河北区科技局调研组深入电科院电力人工智能实验平台、省级输电管控中心、电网材料性能检测平台等参观考察,了解各平台实验能力和业务开展情况。电科院实验室人员展示了机械臂带电更换绝缘子、输电通道监拍、一次设
4月15日,全国首个基于电鸿物联操作系统(以下简称“电力鸿蒙OS”)的输电智能运维场景在广东电网公司广州供电局500千伏从木丙丁线、110千伏科尖加石迁线等线路建成,这是“电力鸿蒙OS”发布以来首次在输电专业设备运维场景的工程化实践。输电线路及杆塔作为智能运维应用的重要场景,存在智能装备硬件种
近日,由国网区块链应用技术实验室建设运营的源网荷储数碳协同互动交易服务平台——“交易云”上线了绿电聚合、绿证聚合、电价预测、电碳抵扣等功能。实验室将依托该平台探索开展分布式绿证核发和交易代理,撮合各方主体开展绿证交易,推动分布式绿电聚合交易,助力提升可再生能源消纳能力。为贯彻落实
承接北京非首都功能疏解实现突破,高端高新产业加快落地,重大工程全面推进,现代化城市初具规模……七年奋斗,未来之城拔节生长。服务支撑高标准的城市规划蓝图变为高质量的城市发展现实画卷,一张世界一流电网与这座举世瞩目的城市共同成长。向上生长,星夜兼程,春日的雄安新区生机勃发。七年间,从
3月18日,市场监管总局会同中央网信办、国家发展改革委等18部门联合印发《贯彻实施〈国家标准化发展纲要〉行动计划(2024—2025年)》(以下简称《行动计划》),就2024年至2025年贯彻实施《国家标准化发展纲要》(以下简称《纲要》)提出具体任务,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。2021年,党
2月20日,国网河南省电力公司组织新型电力系统配电物联领域标准宣贯培训交流活动,提升基层一线标准应用成效和标准化工作水平,助力配电网供电能力提升等工作高质量开展。近年来,国网河南电力建立健全科技搭台、专业主导、基层支撑、产业协作的四方协同科研体系,推进技术标准体系与科技创新体系紧密
据美国能源信息署发布的报告,过去几年与美国加密货币采矿业务相关的电力需求增长非常迅速。初步估计表明,加密货币挖矿的年用电量可能占美国用电量的0.6%至2.3%。(文章来源微信公众号:国际能源小数据ID:gh_fcc26c741888)这种额外的用电量引起了政策制定者和电网规划者的注意,担心其对电力成本、
“了解设备运行情况必须要到线路、进行设备调试必须要计划停电的时代一去不复返了!”内蒙古电力集团乌兰察布供电公司工作人员乔斌强在配电自动化实验室,一边操作设备,一边信心十足介绍着。1月17日,蒙西地区首个配电自动化实验室在乌兰察布建成投运。该实验室由监控区、调试区、仿真区三个区域组成
近日,庆阳市人民政府办公室发布了关于国家数据中心集群(甘肃·庆阳)“东数西算”产业园区数据中心建设指南的通知。庆阳市人民政府办公室关于国家数据中心集群(甘肃·庆阳)“东数西算”产业园区数据中心建设指南的通知各县(区)人民政府,市政府各部门,市管工业园区(集中区)管委会,中、省驻庆
广东省培育半导体及集成电路战略性新兴产业集群行动计划(2023-2025年)为贯彻省委、省政府关于推进制造强省建设的工作部署,加快培育半导体及集成电路战略性新兴产业集群,促进产业迈向全球价值链高端,依据《广东省人民政府关于培育发展战略性支柱产业集群和战略性新兴产业集群的意见》(粤府函〔202
#tabs1.swiper-container{height:500px;overflow:hidden;}#tabs2.swiper-container{height:450px;overflow:hidden;}#tabs3.swiper-slide{float:left!important;}.lmNav{width:100%;height:100px;box-shadow:05px15px0rgba(10,76,181,0.20);text-align:center;border-bottom:1pxsolid#D6DFEA;}.lmNavu
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!