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图2 2015年全球人均可再生能源发电装机TOP7国家
纵坐标:人均装机容量(千瓦/人),横坐标:德国、西班牙、意大利、美国、日本、中国、印度 ,图中:2015年,德国人均清洁电力装机量达到1.1千瓦
上周,在原则上达成一致的德国可再生能源法修正案中,将2025年前可再生能源发电量占比控制在45%以内。而且,正如欧盟总部的要求,未来风能和太阳能的推广将与招标结合,有利于那些以最低价格生产可再生能源电力的发电商。毫无疑问,该计划使可再生能源领域的部分参与者感到不安,担心市场机会和收入受到损失,特别是那些规模较小的公司以及数百万投资了可盈利屋顶太阳能电池板的房屋拥有者。同时,环保游说团体表示,这些改革是对化石燃料部门的一个让步,可能会给以德国为榜样的国家发出错误的信号。总的来说,“Energiewende计划”以及由此衍生出的其他可再生能源的投资,似乎已经失败,或者说正在失去其政治恩惠的光环,进入了一个较为困难的时期。
这种说法是错误的。何种财政和政策措施可以最大程度地促进可再生能源是一个见仁见智的问题。但在微观经济上的纷争并不会导致进行之中的去碳化工程偏离正轨。德国的例子说明,这一转变必须得到全面性的能源计划的支持。将快速增长的分布式发电并入电网需要改进的网架、预测电力供需的可靠工具、高效的储能装置以及更为灵活的传统发电厂。
科学可以解决该问题。今年四月,德国联邦政府批准一项为期10年、总金额为4亿欧元的项目,用于研究智能电网,例如由可再生能源所主导的能源系统和能源市场所需要的储能技术。资助者应确保项目所应对的是真实市场条件下的电力供应商和用户面临的问题。可再生能源在能源市场上所掀起的波澜可能会使怀疑论者幸灾乐祸,但其长期发展的趋势不会发生逆转。
当然,在未来的二三十年内,德国和其他国家将继续依赖煤炭和天然气来满足电力需求。然而,大量的补贴(2014年全球5000亿美元的能源补贴中,仅1350亿美元用于可再生能源)意味着化石燃料发电将继续保持最低的价格。在未来,一个务实的、对气候友好的能源系统所需要的是对石油和煤炭市场进行更大力度的改革,而不是在可再生能源领域做更多的改变。
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