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一、关于贫富差距
现象:德国、英国、荷兰都是发达的工业化国家,生活富裕且收入差距较小。究其原因,除了完善税收、健全社会保障、公平受教育等因素之外,还与中小微企业的健康发展有很大关系。以德国为例,小微企业众多,往往一栋楼里就有几十家公司,有些在办公楼,有些在住宅楼。在德国办企业不需要批准,只要备案,把章程写好,把税交了,把工人工资发了,安抚好就可以了,注册费用也相对较低。总体来看,德国企业的经营环境非常不错。
差距:改革开放以来,我国中小微企业有了快速发展,在增加就业、增加税收、繁荣经济、服务群众等方面发挥了不可替代的作用。近年来,各级政府加速推进简政放权,强化公共服务,为企业松绑减负,企业生产经营环境持续优化。然而,不可否认,中小微企业在发展中仍面临一些体制、机制障碍,“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”现象仍时有发生,大众创业、万众创新的一系列鼓励政策还在推进中,距离真正产生实效尚需时日。
思考:
建议通过加大市场准入、实施结构性减税、解决融资难题、推进简政放权等,为企业经营发展营造更好环境,助推中小微企业竞相发展,既是提高国民收入水平的重要举措,也是逐步缩小贫富差距的重要选择。
二、关于城乡差距
现象:在德国、英国、荷兰,城市是农村,农村也是城市,基础设施都很好,这些国家几乎没有城乡差距。如果非要分出贫富的话,反而住在城市里的人可能相对比较贫穷,住在农村的人反而可能比较富有。假如一个德国朋友写信给你,如果地址是乡下的,很大概率上可以推测对方是富人。
差距:改革开放以来,我国城乡建设取得了显著成绩,城市发展日新月异,与发达国家相比也不逊色。但是,由于我国城乡二元化的长期制约,城乡发展不平衡越来越突出,差距还在继续扩大,城乡居民收入、城乡基础设施、文化教育卫生、社会公用事业等方面的差距依然明显。据有关资料统计,目前我国还有近一半的人口在农村,农村人口的人均收入与城镇人口差距较大。
思考:
建议加快现代农业体系建设;以龙头企业为核心、重点园区为载体,构建由农产品到加工到消费品的全产业链;因地制宜、科学规划、合理布局,抓好小城镇建设;加快户籍改革步伐;通过精准扶贫等方式,啃下脱贫攻坚这块硬骨头。
三、关于自主创新差距
现象:德国、英国、荷兰的自主创新能力较强。在德国一些中小企业,每个企业至少有一项核心技术或产品,从而使德国的许多产业长盛不衰,有很多百年老店、基业长青的企业。
差距:相比之下,我国在自主创新方面的差距较大,主要表现在:研发投入不足,研发在GDP中的占比较低;某些产业对外来技术的依赖程度高达50%以上,而德国、英国普遍在5%以下;技术对经济增长的贡献率也有待进一步提升。
思考:
建议强化企业技术创新主体地位和主导作用,开展龙头企业创新转型试点,围绕产业链优化,搭建人才链、引进资本链,激发企业创新内生动力;加快科研院所分类改革,优化重点实验室、工程(技术)研究中心、企业技术中心等创新平台布局,推进院所科研单位进行企业化运作,打造一批院所引领型的创新产业集群和孵化基地;打破创新主体间的体制壁垒,加强各类创新基地、平台、团队的协同联动,促进技术、资本、信息、人才等创新要素优化配置和有效整合;依托国家重大技术创新工程,围绕转型升级、民生改善需求,集中力量攻克一批核心技术项目;坚持培养、引进、激励并举,打破创新人才自由流动体制机制障碍,完善知识产权归属和利益分配机制,让创新人才获利、让创新企业家受益。
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