亚行能源专家吕琳：亚行的金融机构能给海上风电发展起到什么作用？-北极星风力发电网

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2016年6月21日至23日，“2016海上风电领袖峰会”在浙江宁波象山召开。亚洲开发银行能源专家吕琳在峰会上发表演讲。吕琳回顾了一下海上风电的发展现状，然后总结一下有哪些问题正在影响海上风电影响，促进海上风电需要那些融资创新，以及海上风电的发展亚洲开发银行促进的金融机构可以起到什么作用。以下为北极星风力发电网为您整理的吕琳演讲实录：

我是亚洲开发银行的能源专家吕琳，非常荣幸能够出席这个会议。我今天报告主要从以下四个方面来进行讨论。我首先回顾一下海上风电的发展现状，然后总结一下有哪些问题正在影响海上风电影响，促进海上风电需要那些融资创新，以及海上风电的发展亚洲开发银行促进的金融机构可以起到什么作用。

根据全球风能协会的统计，到2015年全球共有装机容量是12GW。这个右边右上角的图显示就是全球的海上风电的装机容量从2010年的4.1GW增加到15GW。从装机容量是1GW，名列全球第四，尽管这个排名听起来不错，但是跟中国总体的所有的装机容量相比还是无法比拟的。

我认为主要有政策法规方面有缺失，技术需要进步，还有潜在的环境影响，以及融资难的问题，我作为金融机构的代表，回头会主要谈一谈，如何解决金融融资难的问题。

在海上风电的发展过程中，有许多的机构在这当中起到决定性的作用，政府需要提供海上风电发展的激励手段，发展配套的相关的法令法规。同时也要激励市场的进步和发展。只是光有政府的支持还是远远不够，还是需要市场的长期发展和成长，需要商业机构提供持续的商业发展，更需要银行相应的金融机构提供相应的金融支持。在海上风电的发展过程当中，如果能够把政策手段和融资手段有效的结合起来，可以起到事半功倍的作用，国家政府提供政策和总体支持，给海上风电的发展奠定基础，地方政府可以给项目提供项目层面的支持，来支持一些示范项目。然后公共的投资可以提供贷款、股权融资，也可以提供一些风险调控的手段来帮助这个项目投资者、开发商，来降低相应的风险。

海上风电的融资可以通过很多种方式，可以通过提供专项基金、风险共担和商业融资的模式。亚行作为一个发展机构，比一般的金融机构可以提供更多非常规的融资手段，比如说我们可以提供低息贷款，可以提供赠款，技术援助，以及生态补偿机制和碳金融的方式，来支持海上风电的发展。

下面我就来主要介绍一下，在这里我对我前面做的一些胶片做一个简单的梳理。要降低海上风电的成本，除了政策上的支持，技术上的进步，另外一个非常关键的因为还有低成本的融资。如何提供低成本的融资，等一下会具体讲。

这个就需要我们用一些低息的软贷款来促进社会资本的参与，然后尽可能的利用现有的市场机构，市场机制。比如说我们的碳交易市场，用创新的交易模式来推动海上风电在中国的发展。下面我们来介绍一下亚行和亚行可以提供哪些的一些支持。亚行在10年前成立了，在菲律宾成立。然后有67个成员国，主要宗旨是扶贫和提高人民的生活质量，是一个发展机构。亚行在30年之前，在中国开展业务，在过去30年当中，亚行给中国提供了341.5亿美元的支持，遍布了交通、通讯、能源、供水、市政、农业、自然资源等等方面。亚行在中国的业务种类主要包括主权和非主权贷款以及技术援助，主权贷款是面对政府和国企的一些项目，需要财政担保，需要进入国家和亚行的计划，这个时间比较长，是低息的贷款。非主权贷款主要是提供非政府项目，然后以及一些国企不需要财政担保，需要政府提供不反对意见，通常是10到15年的贷款期。我们同时还提供一些技术援助，帮助中国来做一些政策研究、能力建设还有项目准备方面的工作。

下面我就重点谈一下我们的低息贷款的条款和条件，我主要负责低息贷款的业务。这个我们的低息贷款主要是有非常长的贷款年限，高至26年，涵5年的宽限期的，这个利率是伦敦拆借利率的的，（）用4月15号的浮动利率来算的话，大概是1.25%，是美元。欧元是1.21这个样子。承诺费是没有支付余额的0.15%。

我们如何向亚行申请这低息贷款。需要向当地的发改委、财政局，然后再向省发改委、财政厅来申请亚行的援助，下一步由省发改委和财政厅向国家发改委、财政部申请亚很的贷款。他们经过一个初选之后，有一个初选的名单，在每年的8月左右，国家发改委和财政部和亚行进行援助项目讨论了会议，我们最后会确定的项目是不是被选上。如果选上，我们亚行就开始准备项目、申请批准。

下面介绍一下在中国的能源战略，主要是支持中国政府的重点发展方向。包括降低能源消耗，促进低碳和节能，改善大气和环境污染。展望未来亚行可以帮助中国面对低碳发展的挑战，帮助中国实现2020年我们的新能源要占中能源消耗的15%，以及碳强度要降低40%和45%的目标。

亚行这个能源领域我们项目是一定要需要创新，也要促进低碳技术，所以有一定的示范效应，然后我们主要关注的一些项目就是包括可再生能源一体化，风能、太阳能、一体化、热泵，还有光热、发电这方面，如果从城市、工业、垃圾还有焚烧进行余热回收，还有低碳，低温集中供暖，还有清洁能源的项目。

我下一步大概给你们介绍一下我们亚行在中国做了一些什么样的项目。我们作广东的太阳能发电，还有广东的智能电表，还有广东的路灯，还有陕西的煤层气发电，还有最新的项目有节能项目，还有青岛低碳城市发展项目，还有青海的光热发电电场，还有去年在中国通过的一个政策贷款。从去年开始支持京津冀以及长江三角带的发展，中国的第一个政策性导向型贷款。从今年开始，在京津冀以及周边地区，我们每年投5个亿美元的项目，支持京津冀及其周边地区的减排。

我们亚行希望能够引进最好和最合适的技术给客户，然后希望能够营造健康的能源市场，然后推广最新最佳的业务，包括营造可以促进私营部门来参与。同时促进公司合作、PPP项目等等。也希望能够提高能源效率，然后和城市大气污染的减排。因为我们有技术援助，我们促进各个成员国之间的技术共享。亚行愿意在海上风电领域和各位专家和领导，一块合作，找到那个适合中国海上风电发展的之路，如果各位有什么需求，需要创新再融资方面需要提供低息贷款的项目，技术支持方面，包括能力建设方面的需求都可以来找我。

( 来源: 北极星风力发电网 )

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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