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具体建设包括:一是加快新型小城镇、中心村电网和农业生产供电设施改造升级;二是加快贫困地区农村电网改造升级,解决电压不达标、架构不合理、不通动力电等问题,到2020年贫困地区供电服务水平接近全区农村平均水平。“小城镇、中心村具有比较好的发展和规划建设基础,发展空间比较大。并且,从目前电力发展角度看,经济发展带来的用电负荷显著提升,电力设施改造升级需求极为迫切。‘十三五’时期是确定的全面建成小康社会的时间节点,其中最艰巨最繁重的任务在农村,特别是在贫困地区。这是全社会的目标,电网企业加快农网改造自然责无旁贷。”广西电网公司计划部主任陈伟荣解释称。
勉村屯示范点项目建设亮点——
政府主导社会支持
勉村屯示范点项目建设中,“政府主导、社会支持”的电网建设模式成为亮点。政企协作约定各自责任和义务,共同促进电网与经济社会协调发展。
“农网改造升级,如果没有政府参与的话,想顺利推行下去是不容易的。”兰可宾感触颇深。新一轮农网改造中,柳州市政府与广西电网公司签订《柳州市“十三五”电网发展战略合作框架协议》,约定政府应大力支持电网公司在柳州市的发展,积极做好电网建设协调服务工作。建立政府主导统筹推进机制,将电网项目纳入市统筹推进重大项目、城乡发展总体规划、土地利用总体规划中,并将电网建设和投资完成情况纳入年度工作目标绩效考核范畴。柳州供电局努力构建起“政府主导、社会支持、责任共担、合作共赢”的电网建设模式,在政企签约、履约上发挥着作用。
柳江县政府已经感受到来自上级的压力。“县里成立电网领导小组,由县长和市供电局分管副局长担任双组长;成立电网办督促项目建设,并协调国土、林业等各部门一同推进。”柳江县政府办公室副主任杨立东坦言考核严格,县政府已与市政府签下责任状,力推新一轮农网改造升级。
他特别提到,将电网建设纳入城乡发展总体规划、土地利用总体规划的做法非常必要。此前,市内一家大型商贸城在规划建设过程中,由于起先并未将电网建设纳入总体规划中,对商贸城招商引资以及后续发展均产生了一定程度的影响。“用电是基本需求。电网规划一旦滞后,社会资本在投资选择上会趋于谨慎,担心万一商贸城因基本用电问题影响经济效益。”他打了个比方,“这就像追女孩,不能非等到她说嫁给你,才考虑买房子吧。”
具体到勉村屯示范项目,百朋镇政府工作人员熊培铁从项目选址到最终施工建设“可没少操心”。“他隔三差五地总要到现场看一看,问一问施工人员是否遭遇什么难处,询问附近村民的反应,还经常问我台区改造的一些专业性问题。”柳江供电公司成团供电所所长周宝光说。
熊培铁则表示,这些工作都是基层政府部门应该做的。他认为,前期台区选址是“重中之重”的环节,一旦没有选好,将带来后续施工以及建成投运后产生的各种问题。选址既要考虑镇上长远发展,又要兼顾村民利益。“我们也走访了村里很多地方,收集了很多村民意见,最终决定把台区定在064县道旁边。一方面交通便捷,对于施工建设来说难度不大;另一方面那块地属于集体用地,台区建设又是让村里各家各户都受益的民心工程,兼顾所有村民利益,基本没什么反对声音。”
数据
根据广西电网公司《加快配电网(含农村电网)建设改造行动计划实施方案(2015-2020年)》中城镇、乡村相关指标要求,到2017年,中心村电网改造升级全面完成,供电可靠率不低于99.8%,综合电压合格率不低于97.9%,户均配变容量不低于2千伏安,配电自动化覆盖率、智能电表覆盖率、配电通信网覆盖率和低压集抄覆盖率均达100%。
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