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陆佑楣同时也提出,这并不仅仅是单纯水量调度的问题。由于长江沿线各省有自己防洪、生态、发电的利益诉求,调度造成的水害和干旱会出现在不同省份,因此调度过程牵扯多方利益,需要协商决策。
全流域基础设施标准有待提高
每年一到雨季,特别是洪涝灾害出现时,三峡工程总是成为关注的焦点,陆佑楣认为,这在某种程度上是因为媒体的一些报道误导了公众。“‘万年一遇’‘千年一遇’,是保证三峡大坝安全运行的设计标准,并不是防洪功能。三峡工程的防洪功能是将荆江河段的防洪能力从‘十年一遇’提高到‘百年一遇’,并通过拦峰、错峰、调峰对下游防洪形成支撑。当遇到‘千年一遇’洪水时,三峡工程配合荆江分洪区,可避免荆江地区造成毁灭性灾害。以上这些概念要进行科普。”
不过,陆佑楣强调,减少长江中下游的灾害,不仅仅是把水调度好的问题,“下游的灾害,很多时候是因为基础设施差得太远。一些堤坝工程和下游的房屋建设未达标准,被水一泡就抵挡不住了。”
据他的回忆,在三峡工程论证过程中,对上下游都进行了通盘考虑,例如如何保护荆江大堤内的土地,如何在淹地和扩大水库库容之间寻找平衡。“长江三峡工程水库淹没了6.38万公顷的峡谷土地,其中耕地2.38万公顷,搬迁居民120余万人,而得到的是下游肥沃的150万公顷的平原耕地和1500万人口的长江中游地区的安全。”
在考虑如何保证长江下游人民生命财产安全方面,陆佑楣清晰地记得当时的一些方案,比如有人提出:将所有的房子都建成多层楼房,发大水就上楼去躲灾;也有人提出,每家每户配一条船,等等。
“极端性天气是挡不住的,但是应该有对策。”陆佑楣说,我们应该正视基础设施建设的不足,全面地看问题。三峡工程建成后,还没有发生“百年一遇”级的大洪水,三峡工程的防洪能力有待大洪水的检验。
三峡工程是一个生态工程
“三峡工程对生态造成了破坏”,三峡工程建成之后,这种反对的声音一直存在,最直接的体现是长江内鱼类种类减少。
陆佑楣对此并不回避:“我们应该用动态的眼光来认识生态。并非一切和最初的环境一样才叫做保护生态,随着物种的进步和变化,生态也应该有动态的变化。”
“全球人口在不断增加,背后其实就是生态在发生变化。”经过多年的实践和思索,陆佑楣对环境与生态有深刻的理解,“三峡工程说透了,是一个生态工程,目的在于改变不利于人类可持续发展的状态,改善人类生存环境,减少灾害。”
他认为,生态是一个动态的概念,生态平衡也是一个相对的概念,并不是保护好最初的所有物种就叫好的生态。人是大自然中的一分子,尽管有不同意见,但目前国际上公认的生态保护也是以有利于人类的可持续发展为标准。
三峡工程扩大了水域面积,形成了1084平方公里的水面,水库平均水深70米,最深处比建坝前增加了113米,阻隔了原有河道,改变了流态。这些都改变了鱼类和其他水生物原有的环境,使其生存的状态发生了变化。
对于鱼类减少的问题,陆佑楣认同中国科学院水生生物研究所学术委员会主任、研究员、博士生导师曹文宣院士的观点,“这一问题与人口的增长密切相关。长江人口逐水而居,增加了捕捞量,还有航运的增加等因素共同改变了鱼类的生存环境,肯定有的鱼类要减少甚至消亡。”
他提到,为了避免某些鱼类的减少或消亡,三峡工程所在地宜昌设立了“中华鲟”人工繁殖研究所,经过人工孵化再投放回长江,经过20余年的研究,成功地孵育成鱼苗,已累计投放中华鲟鱼苗几百万尾,保护或维持了中华鲟的生存。
“人就是一系列的选择,这些选择给人类带来意义。”陆佑楣在采访中,引用了一位哲学家的话。他说,三峡工程的整个建设过程也是在不停地做选择。在论证过程中,有人提出能不能有其他办法解决洪水灾害问题。其中一种提法是加高荆江大堤,但由于工程量极大,且花费太高,几乎是建设三峡工程花费的几倍,所以最终被否决。
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