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2.最大限度的全面实施和采用污染物控制技术
(1)电力:通过超低排放改造,使得SO2、NOX和颗粒物达到超低排放限值,最大限度地利用最先进的污染物减排技术。
(2)工业:对于工业锅炉,最先进的减排技术,如烟气脱硫、低氮燃烧+选择性催化还原、高效除尘等,得到充分利用。对于工业过程源,全面实施各行业的最新排放标准,最大限度地应用最先进的污染物控制末端治理措施。对于产生挥发性有机物(VOCs)的工业过程,全面采用VOCs末端治理措施和回收工艺。
(3)交通:对机动车全面实施欧洲现有的最严格标准。加速淘汰高污染高排放的车辆。所有的轻型汽柴油车、重型柴油车都达到欧6标准,汽油轿车基本达到欧6标准。
(4)溶剂使用:降低溶剂含量,使用水性涂料替代等技术工艺降低VOCs排放。在油墨、涂料、印刷、包装等行业全面推广实施“替代+末端治理”技术。
(5)民用商用部门和生物质开放燃烧:对民用商用部门,降低和淘汰高耗能高污染的炉灶。对民用商用锅炉全面采用脱硫设施,采用低硫型煤,采用高效除尘措施以降低PM2.5排放。全面禁止生物质的开放燃烧。
3.不同区域的减排压力和潜力
相比上海和浙江,江苏省需要在更多部门采用更严格的减排措施,才能实现达标。因此,建议未来在区域间联防联控时,更科学地综合考虑不同区域的经济社会等复杂因素的影响,不是一刀切地对不同地区采用同样的控制策略,而是找到平衡经济和环境以及不同地区之间的最佳减排组合措施方案。
4.农业氨排放的控制
假如在上述控制措施之外,对农业部门也采取减排措施使氨排放量比2010年明显降低,则长三角地区能在空气质量达标基础上进一步降低PM2.5浓度,但是氨减排措施在实际执行和管理方面有较大的挑战。
5.长三角以外地区也需大力推进减排措施
尽管长三角区域内的污染源是其PM2.5超标的主因,域外排放的贡献也不可忽略。假如长三角以外地区仍保持快速增长,不采取有效的污染减排措施,仅靠长三角地区实施可持续的能源发展战略以及最大潜力的减排措施,仍难以保证PM2.5浓度完全达标。因此,长三角以外地区也需加大力度推进减排措施的落实。
6.加大政策落实力度
本研究假设各个情景下的相关政策得到了全部落实,但实际操作中政策的落实很可能受到各方面的影响。建议针对政策的落实开展相关研究,明确相应的资金、技术等需求,以提高政策的落实程度。
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