山西新能源汽车发展获政策支持 将高速前进

近期，国家和我省先后出台了一系列关于加快新能源汽车产业发展和推广应用的相关政策措施，强力推进新能源汽车的发展和推广应用。长治是山西省重要的工业城市，装备制造业具有较为雄厚的基础，在新能源汽车的科技研发、人才储备、技术创新等方面有一定的优势。我们要紧紧抓住新能源汽车发展的机遇，把发展新能源汽车作为破解结构性矛盾、实现长治产业转型、振兴崛起的重要突破口。

一、发挥优势加快新能源汽车产业发展

我市发展新能源汽车有较好的基础和条件。一是汽车产业发展初具规模。全市现有汽车整车生产企业、专用车改装企业、特种作业车制造企业和零部件生产企业20 家，形成了较为完整的产业链。山西长治成功汽车有限公司现有年产12 万台纯电动汽车生产能力，有纯电动封闭货车、纯电动厢式货车两大系列、七款车型，已列入工信部《车辆生产企业与产品》公告目录，今年6 月3 日电动物流车正式下线。惠丰特车、清华专用车等改装车生产企业现有重型自卸车、随车起重机、后装压缩式垃圾车、现场混装炸药车、多功能吸污车等十余种产品、年产7200 台套生产能力。襄垣县仁达机电设备有限公司承担山西省新能源农机项目研发任务，电动玉米收获机已进入试制阶段。九鼎汽配、奥朋轮毂、长治液压的汽车制动鼓、铝合金汽车轮毂、汽车转向助力泵等汽车零部件产品进入整车配套体系。恒昌元公司和襄矿绿丝梦科技公司在电动汽车研发和动力电池领域形成了技术优势和产业化基础。久豪科技公司在充电设施领域先走一步，具有年产1 万台电动汽车充电桩生产能力。二是示范应用取得成效。长治是全国开展甲醇燃料及甲醇汽车研发和推广较早的城市之一，长治第一汽车运输公司先后承担“十一五”国家“863 ”计划项目、国家交通运输部首批节能示范项目，目前已有70 余辆甲醇公交客车运营。近年来在新能源汽车推广应用方面，我市已发展纯电动公交68 辆、LNG (液化天然气)货车100 辆、燃气公交车375 辆。在基础设施建设方面，我市有47 个充电桩、13 个汽车燃气加气站、7 个甲醇加注站投入运营，还有1 座充电站和25 个电动公交车双充充电桩处于调试中。三是创新体系初步形成。我市的淮海工业集团、清华机械厂在新能源汽车发展方面都具有较强的自主研发能力。成功汽车有限公司联合太原理工大学成立了汽车工程研究院。全市汽车工业已经初步形成了以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的自主知识产权创新体系，目前拥有各项发明专利27 个。四是煤电资源丰富。长治盛产优质煤炭，电力工业技术先进，近年来又新上了一批低热值煤电厂项目，还有丰富的煤层气、煤基醇醚燃料等资源优势，近年来能源消费结构不断优化，电、气消费比例逐年上升。我们要充分发挥现有产业优势和资源优势，大力加强新能源汽车的技术创新和产业化工作，在新能源汽车的发展上抢占有利位置。

二、抓好重点环节工作推进新能源汽车产业发展

我们要按照省委、山西省政府关于加快发展新能源汽车的要求，以产业化发展为方向，以技术创新为动力，以应用示范为先导，以配套设施建设为重点，培育具有较强竞争力的新能源汽车龙头企业，在新能源汽车的电机、电池和电控等关键核心技术方面取得突破，开发一批具有较高技术水平的特色优势重点产品，形成专业化协作水平较高、产业分工合理、配套体系较为完善的产业化发展格局，努力打造特色新能源汽车产业基地。

(一)推进新能源汽车产业化发展。要紧密结合我市新能源汽车产业发展实际，坚持规划先行、龙头带动、统筹推进，切实推动新能源汽车产业化发展。一是加强规划引领。尽快出台新能源汽车产业发展规划，以长治县科工贸园区、城区城南机械建材工业园、襄垣动力电池产业基地为重点和核心，大力发展新能源汽车及动力电池、铝镁合金汽车零部件、驱动电机、车用LED 灯具等新能源汽车配套产品，形成整车带动、配套发展、特色鲜明、市县联动的新能源汽车产业化发展格局。二是打造龙头带动企业。重点推进成功汽车30 万台新能源汽车项目建设，鼓励企业成立战略合作联盟，进一步加大研发投入，提升产品档次，积极帮助企业和产品申报进入工信部《车辆生产企业与产品》公告目录和国家新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录，发展纯电动或插电式混合动力轿车，进一步做大做强做优，打造新能源汽车龙头企业。三是提升产业集聚发展水平。要加快打造上下游产业链，积极发展锂离子动力电池、超级电容、电机、电控等制造业以及汽车零部件配套产业，形成要素集聚、规模集中、配套齐全的新能源汽车产业集群。

(二)开展关键核心技术攻关。这是提升新能源汽车产业发展水平和竞争力的中心环节和关键因素。一要围绕核心技术开展技术创新。依托现有汽车骨干企业，加大与国内外高校和科研机构的合作，大力组织开展核心技术研发，重点在新型动力电池及其管理系统、电机及其控制系统、动力系统总成、充电机、整车系统集成等核心技术和关键产品研发上取得突破。二要加快推进创新平台建设。鼓励成功汽车、恒昌元科技等龙头企业，加强与国际国内著名厂商与研发机构开展技术合作，设立技术创新平台，提升企业研发创新能力。三要加强高端人才引进和培养。要加快人才培养基地建设，以高端领军人才和专业研发人才为重点，加大新能源汽车领域人才培养和引进工作力度，为新能源汽车产业发展提供人才支撑。

(三)积极培育和扩大新能源汽车市场需求。以公共交通、政府机关、事业单位以及环卫、物流、邮政等行业为重点，大力开展新能源汽车特别是纯电动汽车的示范运营，营造良好的推广应用环境，通过示范不断积累应用经验，强化社会认知，带动市场普及。2016 年，全市党政机关、公共机构、公共服务领域新增或更新的车辆中，新能源汽车比例不低于30% (电动汽车比例不低于25% )，且逐年提高推广应用比例，新增公交车、出租车原则上要全部使用电动汽车。严格落实购置补贴、免征车辆购置税、减免车船税、差异化交通管理等政策，引导消费者转变消费观念，增强消费者对新能源汽车的认可认同感，推动新能源汽车市场由公共服务领域向私人领域延伸，发展壮大新能源汽车市场。

(四)加快新能源汽车应用配套设施建设。积极探索创新公共充电设施的管理机制和商业模式，引进社会资本参与新能源汽车配套设施的建设和运营。今年在市区、长治县、襄垣县的新能源汽车和配套设施生产企业、公共停车场、大型住宅小区等区域布局一批配套设施，到2017 年建成一批电动汽车充电基础设施综合示范工程，实现公共服务领域、党政机关等区域全覆盖，到2020 年建成各类集中式充换电站44 座、充电桩2.15 万个，形成覆盖全市、布局合理、高效智能的充电服务网络。

三、形成合力推进新能源汽车产业发展

推动新能源汽车产业加快发展是一项艰巨复杂的系统工程。各县市区、各部门、各有关企业要精心组织，周密部署，协调配合，形成强大合力，推动新能源汽车产业发展。

一是加强协调联动。进一步完善市新能源汽车发展和推广应用联席会议制度，及时协调解决新能源汽车产业发展中的重大问题。建立跨部门工作协调机制，经信、发改、科技、财政等有关部门要各司其职、密切配合，以强有力的组织领导和优质高效的服务，充分激发企业、高校、科研机构、行业协会、应用单位、金融机构等的积极性、主动性和创造性。

二是落实支持政策。进一步研究细化各项新能源汽车补贴政策，确保国家、省里的政策落实到位。加快完善鼓励新能源汽车产业发展和推广应用的政策体系，设立市级配套专项资金。出台政府采购新能源汽车的实施细则，将符合条件的新能源汽车产品纳入政府采购目录。制定电动汽车充换电服务定价政策，确保充电电价低于太原市标准。在土地供应、项目审批等方面对新能源汽车产业项目及基础设施建设给予优先支持。实施停车费、道路通行费优惠，设立新能源汽车办证、年检、排放检测绿色通道，为新能源汽车发展营造良好的政策环境。

三是加大投入力度。拓宽融资渠道，引导社会资本投入新能源汽车发展领域，加大对新能源汽车公共平台和配套实施建设、示范应用等的投入力度。鼓励和引导金融与创业投资机构建立适应新能源汽车产业发展的信贷管理制度和贷款评审体系。支持符合条件的企业发行企业债券和上市融资。

四是强化宣传引导。充分利用各类新闻媒体，积极采取论坛、展会等多种形式，加大对新能源汽车的宣传力度，充分展示新能源汽车的发展成果及其优点，广泛宣传国家和省市发展新能源汽车的各项优惠政策，形成新能源汽车发展和推广应用的良好社会氛围。