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2011年的故事:批了迟迟不开工入标题
2012年,能源局的统计显示,2010年—2011年国家下发1400万千瓦电源项目“路条”,截至3月底仅核准开工建设685万千瓦,近两年的时间项目核准前期工作仍未完成,前期工作缓慢已严重制约了后续一批项目的报批和顺利推进。
2011年,全国火电投资总额为1050亿元,仅为2005年全国火电投资总额2269亿元的一半不到。与“批而不建”相比,更为突出的则是各大发电集团对火电项目的申请已然失去了兴趣,当时的《21世纪经济报道》曾如此尴尬,一些专家更是大胆预计,这种情况如果持续,十二五将发生“硬缺电”。
2015年的故事:未批先建与罔顾需求形势
目前,到了2016年,情况有了180度的改变。已经核准或者在建的煤电项目仍旧在上亿规模。中央政府部门需要发布《关于促进我国煤电有序发展的通知》,以期引导地方及发电企业有序推进煤电项目规划建设,规定采取“取消一批、缓核一批、缓建一批”等措施,适当放缓煤电项目建设速度。尽管整体的形势,无论是经济需求增长形势,还是能源行业形势,比如目前的火电利用小时数与整体利用率,都处于历史上相对较差的时期。
这一原则性文件之后,《关于进一步规范电力项目开工建设秩序的通知》发布,明确指出,“对于违规建设的火电项目,国家能源局及其派出机构将不予办理业务许可证,电网企业不予并网”。虽然并不清楚这里所提及的“违规建设”,到底是指的违反何种规定?
都是价格惹得祸?
同样的管理体制,情况却如此的不同,原因何在呢?
似乎还是价格的问题。一方面,煤价过去几年煤炭市场所经历的巨变。煤炭价格2002-2011年是“黄金十年”,价格以少有的持续性与速度在上涨,而同期电价的上调却总是不及时(不足够与否需要更详细的数据支持)。2011年到底顶峰,整个火电行业陷入巨亏,有缺煤停机的风险,极大地打击了建设新机组的热情。
2011年底秦皇岛港口动力煤在850元/吨左右,达到价格的高峰,之后的几年,以几乎一路下滑的趋势下跌到现在的不足400元/吨,跌幅高达50%以上。而与此同时,电价的下调却总是滞后并程度不够,累积到现在,下降的幅度只有不到3分钱左右。在这种情况下,燃煤发电成为了利润率相当好的行业。巨大的发电收益与减少的燃料成本,使得机组投资的回收变得更加迅速。目前的煤电投资,以目前的发电小时数计算,2-4年内就可以把投资成本收回来。
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5月7日,银川市人民政府办公室关于印发《银川市加快推进新型工业化若干措施》的通知,通知指出,深入推进产业建圈强链,找准主导产业和重点产业链“卡脖子”、“掉链子”环节,建立重点产业链“薄弱缺”环节清单,重点补齐集成电路及专用设备、算力设施等垂直产业链和配套环节,支持研发薄膜太阳能电池
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签订的电力中长期合约还能改价?近日,湖北省电力现货市场第二轮长周期结算试运行方案正式下发,文件明确适时启动中长期与现货价格联动机制,即已经签订的各小时中长期合同价格按一定比例与该时段现货价格联动,联动比例以“L”代替,并未明确。某行业从事人员表示:“这已经是发电企业全力争取后的结
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