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8月25日,广州电力交易中心市场管理委员会(以下简称“市场管理委员会”)成立大会在广州召开,推选第一届委员会主任,审议《广州电力交易中心市场管理委员会议事规则》,市场管理委员会成员作表态发言。国家发展改革委体改司巡视员王强、国家能源局法改司副司长刘刚出席大会,对市场管理委员会的成立表示祝贺,对南方电力市场化建设情况给予充分肯定,并对市场管理委员会履职和完善建设提出要求。南方电网公司党组成员、副总经理贺锡强被推举为市场管理委员会第一届委员会主任。
市场管理委员会组建的主要目的是为了保障各方的诉求和意愿能够充分表达和体现,维护市场的公平公正公开,保障市场主体的合法利益。根据《广州电力交易中心市场管理委员会组建方案》,广州电力交易中心按照国家发展改革委、国家能源局批准的章程和规则组建运营;广州电力交易中心董事会、管理层依据《公司法》和《广州电力交易中心有限责任公司章程》,负责广州电力交易中心重大事项决策和日常运营;市场管理委员会为广州电力交易中心的市场主体等按类别推荐代表组成的自治性议事协调机构,主要负责研究讨论广州电力交易中心交易和运营规则,协调电力市场相关事项等。
据了解,市场管理委员会由送电省、受电省、发电企业、电网企业、交易机构、第三方等类别代表组成,初期规模28人。成立大会上,28名代表出席并发表意见,充分体现了市场主体各方意愿。根据《广州电力交易中心市场管理委员会组建方案》,随着国家计划、地方政府协议送电基本市场化,未来送、受电省政府代表逐渐改由电力企业、电力用户担任。
五省区政府、发电企业、交易机构以及第三方有关代表等出席会议。
声音
希望市场管理委员会能够充分发挥自身职能,积极为南方区域电力市场建设献言献策,认真研究讨论广州电力交易中心交易和运营规则等根本法则,切实做好电力市场相关事项的协调工作,推动搭建起公平、规范、高效的电力交易平台。
——国家发展改革委体改司巡视员王强
希望市场管理委员会发挥好作用,把握好主要功能,充分认识到利益协调的难度,不断完善自身的组织架构。南方电网公司作为市场管理委员会首任主任单位,要认真倾听买卖双方的声音,发挥出自身作用。
——国家能源局法改司副司长刘刚
我将严格按照广州电力交易中心管理委员会组建方案和议事规则的要求,认真履行职责,切实发挥好管委会职能,为南方区域电力市场化改革做出应有的贡献。
——南方电网公司党组成员、副总经理、市场管理委员会第一届委员会主任贺锡强
共同推进南方区域电力市场化建设
广州电力交易中心市场管理委员会(以下简称“市场管理委员会”)的正式成立,是深化南方区域电力市场建设的重要一步,对构建有效竞争的市场体系具有重要意义。自新一轮电力体制改革启动实施以来,南方区域电力市场化建设有何成效?广州电力交易中心、市场管理委员会等机构如何进一步凸显作用?在本次市场管理委员会成立大会上,南方电网公司党组成员、副总经理、市场管理委员会第一届委员会主任贺锡强对此进行了详细阐述。
市场化交易成效初步显现
在南方区域电力市场化建设方面,贺锡强表示,南方电网公司一直勇当改革的促进者,扎实推进输配电价、混合所有制、电力市场建设等各方面改革工作,特别是在电力市场建设方面,积极开展了大量有益探索。目前,电力交易机构组建工作进展顺利,市场化交易成效初步显现。
今年1-7月西电东送累计交易电量1050.7亿千瓦时,较计划增送101.2亿千瓦时。在此基础上,通过市场化机制充分挖掘送电能力,云南累计增送广东市场化电量21.5亿千瓦时,进一步促进了富余水电消纳。各省区的市场化交易电量778.2亿千瓦时,占网内售电量17.4%。
“从今年以来各个交易中心运作情况来看,市场在资源优化配置中的作用更加显著。”贺锡强强调,要看到改革成效,进一步增强改革信心。
确保改革符合电力工业发展的客观规律
广州电力交易中心如何把握改革方向和南方区域电力市场特点,找准自身定位和发展重心?
贺锡强分析认为,南方地区东部经济规模大、发展快,能源需求量大,但可开发能源严重匮乏;西部经济规模较小,发展相对缓慢,能源资源却十分丰富。东西部省份在用电负荷特性、电源结构等方面有很强的互补特性。近年来,伴随我国经济发展转型升级,南方区域的用电增长明显放缓,南方电力市场中原本就存在的水火电矛盾、东西部矛盾等问题进一步凸显。
对此,贺锡强指出,广州电力交易中心作为国家级电力交易机构,要根据南方区域电力市场特点,按照国家批复的组建方案要求,找准自身定位,在落实好国家指令性计划、地方政府间框架协议的前提下,主动承担起市场交易管理职能,重点要做到“四个促进”。即促进落实国家西电东送和节能减排能源战略;促进供给侧结构性改革;促进市场在资源优化配置中发挥更大作用;促进电力工业可持续发展,确保改革遵循电力工业客观规律。
电力市场化建设涉及发输配售用各个环节,同时也与各省区经济社会发展息息相关。贺锡强希望,各省区政府、各市场主体形成统一合力,共同推进南方区域电力市场化建设。
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