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进行改造,全省投入改造资金达74亿元,提高了小水电的联网和送出能力。以拥有大小20余座水电站的永春县一都镇为例,永春县供电公司投资500多万元建设了古格变电站,解决了小水电上网问题。
2006年1月1日,《可再生能源法》颁布实施,国网福建电力提出实施小水电上省网工程,解决了全省70多万千瓦小水电的送出受阻问题,增加小水电投资方收入约4.1亿元,增加地方政府税费收入近0.4亿元。
随着农村电气化事业的发展,到2007年,永春县小水电装机容量达到10.88万千瓦、年发电量3.8亿千瓦时。比1977年的装机容量、年发电量分别增长了5倍、8倍。据统计,当时,福建全省总共建成装机5万千瓦及以下小水电站6608座,装机容量734万千瓦,年发电量243亿千瓦时,居全国第三位。永春县约占全省水电发电量的63%,占总发电量的13%。
永春县水电建设技术水平在当时处于先行者 图为水电机组安装现场
近年来,社会开始持续关注小水电对生态环境的影响。永春县建于1990年以前的水电站有65座,占永春水电站总数的29.5%,建于2000年以前的水电站有144座,占电站总数的65.5%。由于受当时资金、技术水平的制约,大部分水电站的水资源利用和电站运行效率并不高。
根据福建省水利厅提出对水电站实行“提升一批、整合一批、限制一批、退出一批”的工作思路,2015年,永春县向福建省人民政府提交了《永春县人民政府关于请求对我县小水电站退出试点工作进行验收的请示》(永政文[2015]202号),提出适时开展小水电退出工作。强调要“着手探索效益低下、影响河流生态环境的老旧小水电站退
出机制”,通过报废退出部分电站的方式,促进小水电安全生产,推动河流生态保护修复。福建省政府要求在试点基础上,继续推动水电站转型升级,提高流域水能资源合理利用和水生态保护管理水平,并按照因地制宜、分类整治的思路,实施退出、限制运行、转型三种处理方案。
事实上,有了坚强电网的支撑,也对永春县的小水电退出提供了一道坚实后盾。一方面各种电源增加,随着核电、新能源的投产,小水电份额逐年减小,农村对小水电依赖性下降。另一方面,国家电网公司实施新一轮农网改造升级,进一步提升了农村电网的坚强和供电可靠性。“十二五”期间,永春县供电公司完成电网建设投资12亿元,形成以220千伏为枢纽、110千伏为主干的网架结构,电力用户超过19万户,社会用电量超过10亿千瓦时,为全县22个乡镇及2000多家工矿企业提供优质供电服务和安全稳定的电力保障。
根据水利部关于绿色水电建设总体要求,永春县及时转变观念,从原来片面强调水资源充分利用到注重全面统筹资源、环境、社会协调发展。充分认识到建设绿色电站是实现社会得生态、河流得健康、百姓得实惠、电站得效益四位一体的有效举措,努力探索水电开发经济效益和生态效益双赢的新模式。2011年9月,永春县选择桃溪流域18座水电站作为退出试点对象实施综合治理,如今,永春县境内全长61公里的桃溪流域综合整治工程正在稳步实施。
2015年2月,福建省打造“安全、绿色、民生、和谐”水电站工作正式启动,永春县作为首批小水电退出试点县,试点工作顺利开展并取得明显成效,对老旧水电站采取的“限制、调整、退出”处置方式,并建立生态电价机制,开创小水电转型升级新时代,通过小水电转型升级,实现经济、社会、生态效益三统一。在小水电退出历史舞台过程中,永春电力人也将一如既往地在传承、发展、改革、创新中,积极探索新的水电发展之路。
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