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十八届五中全会提出:推动低碳循环发展,建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系,实施近零碳排放区示范工程。
清洁能源是推动能源结构调整乃至整个经济结构调整的重要支点,构建以“绿色”“高效”“低碳”等为特征的现代能源体系,已成为推动经济社会可持续发展的重要基础。
电能消费占比提高
近几年,我国能源消费需求呈下降趋势。据《2015年国民经济和社会发展统计公报》显示,2015年我国能源消费总量同比仅增长0.9%。
与此同时,“十二五”期间,非化石能源消费比重提高了2.6%,是各个五年规划时期提升最快的。特别是以信息化、互联网等为代表的新兴产业的快速发展,为电力的消费增长提供了新的动能。
当前,世界许多国家和经济体把发展清洁能源作为推动经济复苏的新引擎。中国已陆续建设风电、大型水电、光伏发电基地。大力发展清洁能源,是迎接能源变革和适应经济新常态的重要战略举措。
发展清洁能源面临考验
“十二五”期间,中国大力发展清洁能源,水电装机容量净增1亿千瓦,风电装机容量净增接近9800万千瓦,已经占到世界清洁能源新增的40%。从区域来看,非化石能源发电装机比重西北区域增幅最大,发电量比重南方、华中区域 增幅最大。西北区域的风、光发电装机比重超过30%,但利用率偏低。但是在南方区域,如福建风电的有效小时利用能达到4000多小时。
出现这种情况有多方面原因。首先是清洁能源的消纳困难是影响发展的关键因素。伴随着经济从高速增长向中高速转换,产业结构持续优化调整,电力需求呈下降趋势,2015年全社会用电量为5.55万亿千瓦时,同比增速相对于2014年下降 3.3%,达1974年以来年度最低水平。由于煤炭价格不断走低,电企不断上马新机组,煤电过剩的程度日趋严重。
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