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至今,还没有一家地方电力交易中心是电网的高层领导亲自揭牌的,但重庆做到了。加上之前国网董事长和总经理双双和重庆领导谈电改问题,一时之间,重庆成了焦点。
从目前的情况看,重庆电力体制改革的具体实惠并不清楚。不像贵州、云南、广东等地,尤其是广东成为竞价交易的标杆,贵州则是实惠最多。
不过,从电力数据看,重庆已经初尝甜头。今年7月,重庆统调月发电量77.4亿千瓦时,超计划13.8个百分点。统调最大发电电力1575万千瓦,比去年最大值(1324万千瓦)高出251万千瓦。
当然,这主要是因为天气。更详细的数据并没有得到,更多实惠也无从谈起。外界欢呼的是,重庆的电力交易中心在几番折冲后,撕开了国家电网下交易中心独资的口子。
口子有多大?具体是这样的:
重庆电力交易中心依托国网重庆市电力公司现有交易机构组建,将原电网企业承担的交易业务与其他业务分离。国网重庆电力出资70%,重庆电力市场主体代表和第三方机构共同出资30%组建。
其中,重庆联合产权交易所集团股份有限公司作为第三方机构,代表政府出资11%,重庆市能投集团出资4%,华能国际电力股份有限公司、渝能(重庆)有限责任公司、国家电投集团重庆电力有限公司、神华神东电力有限责任公司、两江长兴电力有限公司分别出资3%。
不过且慢,交易中心挂牌之前还有漫漫长程,这个过程不是一蹴而就的。国家电网一向高高在上的,怎么就屈就了呢?
重庆去年12月确认成为售电侧改革,今年2月,首批12家企业与重庆两江长兴电力有限公司在重庆签订售电协议。彼时签约达成2016年度售电量1.3亿千瓦时,用电企业平均签约电价每千瓦时0.6元,至少降低企业用电成本2600万元。
彼时,只有暂行交易规则,输配电价也没有核定。就是说签约电价降低企业成本2600万,都是从发电企业挤出来的,或者大多数是从发电企业挤出来的。
输配电价至今没有更新,还是6年前制定的。发电企业让利了,电网还没有呢。交易中心之外,重庆可以通过输配电价核定进一步降电价。幅度?看看已经公布的吧,基础上可以进一步割。
降电价,对电网其实影响不大,电量增加电网还能多收费。但是输配电价核定后,直接就是割肉,降低多少就是割多少。
在此前漫长的拉锯时期,重庆电力投资100亿在重庆改造和升级农网。也算是地方电力公司的努力了。
不过,弱化后的地方电力公司真是实力堪忧,没法和地方政府进行更多交换。接下来,重庆可以对专网专线、园区等进行分化,引入市场交易,进一步降低电价。
电网,有还手之力吗?地方基础的电力规划和建设已经基本饱和,地方政府需要电力公司的地方少,地方电力公司却需要长期在当地做事。高层也换了,此一时彼一时,可以说,就这样了。
当然,电力公司可以在当地加大投资,但又如何?投了之后也改变不了新的关系。从相对独立再到,交易机构人事逐渐落入地方政府手中、结算什么的再努力努力。啊,简直惨了。
反正政府最擅于掺沙子。之前云南也想着要掌握交易机构的人事任命权,但以失败告终。不过这是个长久的事情。最不济可以鼓励当地的各类售电公司从电力公司挖供电局长,这是个大福利啊。
电网也只能加紧特高压建设,集中于主干电网了!是不是很美妙?
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