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电力行业发展深陷泥淖 以体制改革引领产业升级

2016-09-14 09:21来源:中国智能制造网关键词:电力体制改革火电电力行业收藏点赞

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电力体制改革不仅关系到经济发展、能源安全,更牵动着环境保护、民生保障等重要领域,涉及政府、市场、行业等方方面面,影响主体多,覆盖面广而杂。因此,如何有效稳步地推进电力体制改革,确保千家万户享受到改革的成效,成为党和政府持续探索的课题。

电力行业发展面临挑战 整体表现不容乐观

2016年上半年,全社会用电量2.78万亿千瓦时,同比增长2.68%。经历了2015年全社会用电需求不振的局面,2016年上半年用电需求开始逐步回暖。其中,用电量占比最大的第二产业上半年实现用电量1.98亿千瓦时,同比增长0.53%,工业用电需求依旧停滞不前。

从用电增速看,上半年主要来自于第三产业和城乡居民用电,用电量分别达到3709亿千瓦时和3816亿千瓦时,同比分别增长9.22%和7.7%。然而上半年,全国发电装机容量仍持续高速增长,截至2016年6月30日,我国总装机容量达到15.28亿千瓦,同比增长11.3%,增速同比上升2.6个百分点。其中,水电装机2.81亿千瓦时,同比增长4.7%,增速同比下降1个百分点;火电装机10.19亿千瓦,同比增长7.9%,增速同比上升1.5个百分点;核电装机2961万千瓦,同比增长33.77%,增速同比上升9.27个百分点。我国电力供应能力持续过剩,行业整体表现不理想。

市场体制发展缓慢 制约电力行业发展

长期以来,我国电力行业市场体制发展缓慢,市场在配置资源中的决定性作用没有充分发挥,电力价格与市场供需状况存在错位,资源不足和资源过剩现象并存,企业活力没有得到充分释放,在一定程度上限制了产业的转型升级。

2015年《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》提出了建立健全电力行业“有法可依、政企分开、主体规范、交易公平、价格合理、监管有效”市场体制的总体要求,相关工作取得了一定进展,但由于影响范围广、涉及利益主体多,电力体制改革仍存在较多困难。

原标题:电力行业发展深陷泥淖 以体制改革引领产业升级
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