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海上生明月,天涯共此时。在全球华人共庆中秋佳节的喜庆日子里,从欧洲传来喜讯,英国政府正式批准中广核与EDF合作建设HPC等核电项目,这意味着英国新建核电项目继续推进的障碍已经全部扫除,中广核正式进入英国核电市场。
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英国时间9月15日上午,英国政府正式发布声明,称在对HPC项目开展了综合的审查,以及与EDF展开协商后,政府决定继续推进英国二十年来的首个新建核电项目。此外,英国政府也提出了一些新的要求,如在项目建成前,如EDF要出售控股权,需要得到英国政府的批准,而在项目建成后,英国政府也将有权干预EDF的股权出售。对于此后包括核电项目在内的重要基础设施项目,英国政府将实施新的保障措施,如英国政府将占据一定的股份,并有权对核电站控制权发生变化时进行干预以确保国家安全。
英国政府在声明中表示,这些新的变化意味着,英国仍然是世界上最开放的经济体之一,而公众亦可以对外国直接投资在英国发挥最好效益而有信心。
对此,中广核声明如下:
我们很高兴英国政府批准该项目。现在我们可以与战略合作伙伴法国电力集团一道,按计划向前推进欣克利角、赛兹韦尔和布拉德韦尔的相关核电项目,为英国提供安全、可靠和可持续的低碳能源。中广核与EDF有着长达三十多年的密切合作,这为双方合作在英国推进三大新建核电项目奠定了坚实基础。中广核期望利用三十年不间断建设、运营核电的丰富经验,在满足英国未来低碳能源的需求中扮演重要角色。
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作为首个进入西方发达国家的中国核能企业,中广核在推进英国核电项目的过程中可谓一波三折,好事多磨。下面,就让我们共同来回顾一下中广核挺进英伦的艰辛历程:
中广核进军国际市场的脚步始于“十一五”时期。2007年11月26日,中广核与EDF签署了全球伙伴协议,在联合投资国内外电站及支持、扩大技术合作和联合发展新技术等方面进行合作。
其后的几年间,中广核通过相继在泰国设立代表处,参与土耳其首座核电站阿库尤项目的竞标,与罗马尼亚相关方就建设罗马尼亚切尔纳沃德核电站3、4号机组进行沟通、谈判,并先后与白俄罗斯能源部、越南国家电力公司、泰国国家电力公司、乌克兰国家核电公司、捷克能源公司等二十余家对口企业或政府主管部门签署核电合作谅解备忘录或合作意向书,积累了进军国际核电市场的经验,为后续在相关市场进行交流、合作、开发打下了重要基础。
2012年3月,中广核与法国阿海珐集团联合竞购德国公用事业公司RWE(莱茵能源)和EON(意昂能源)合资的英国地平线核电公司,该公司拥有英国两个新建核电厂址。当年11月,日立联队以远高于市场预期价中标。通过这次竞标活动,英国政府及业界关注到中广核集团在核电建设及运营等方面的实力,以及参与英国新建核电站建设的强烈意愿。
2013年初,英国Centrica公司受建设时间延后、缺乏核电建设经验及自身资金投入有限等综合影响,出售其所持有的NNB公司(EDF控股的英国新建核电公司)的20%股权。由于Centrica公司退出合作的影响,EDF Energy向中国广核集团提出合作开发英国核电市场的建议。为了更快更好地推进英国项目,EDF及英国能源部均来函邀请中广核参与英国项目。
2013年3月,中广核经过内部审批流程,正式启动了与EDF关于参与英国新建核电项目建设的磋商。
2013年3月18日,根据中广核和EDF沟通达成的初步共识,中广核正式向EDF ENERGY提交合作意向函;4月13日,EDF ENERGY回函中广核,就合作意向函进行了积极回应,同时起草和中广核合作共同开发英国核电市场的合作协议。
2013年4月25日,在中国国家主席习近平、法国总统奥朗德的见证下,中广核与EDF、AREVA签署了长期合作联合声明,在先进反应堆研发、核燃料及经验共享、核电站运维及性能提升等方面加强长期合作。
2013年5月17日,英国能源部核能办公室关注到中广核和EDF合作开发英国核电市场的意向,并致函中广核,代表英国能源部明确欢迎中广核投资开发英国核电市场。
2013年6月,中广核分别与EDF ENERGY和AREVA UK就英国核电市场合作原则达成共识,正式向EDF Energy和英国政府递交英国新建核电项目投资合作建议函。
2013年7月,英国能源部核能办公室致函中广核,表态欢迎中广核参与英国核电项目,认可中广核的英国核电市场开发路径,并通报核电开发有关政策及整体英国项目进展。
2013年10月份,中英两国政府签署了民用核能合作协议,鼓励中英双方企业参与对方国家的核电项目建设。
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