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对电力市场而言,燃料价格的下降无疑是利好的消息。近两年来,煤炭、天然气价格的下滑在全球令许多消费者的电力账单都减负不少。然而,在能源进口大国日本,电力消费者非但没有感受到这一“实惠”,用电的价格反而一直在增长。
美国能源信息署(EIA)在一份报告中指出,自福岛核事故以来,日本的电力结构发生了变化,从以核电为主转向大量使用煤炭、天然气发电,因此进口的煤炭和液化天然气(LNG)越来越多。
数据显示,2011年至2014年间,日本LNG和煤炭的进口量分别增长了8%和9%。此外,2014年至2015年间,由于全球市场供过于求严重,日本进口LNG的价格下降了37%。EIA预计,随着价格的持续下降,未来日本LNG的进口量将持续增长。
然而,国际能源价格的下降却并没有惠及日本的电力消费者。
根据日本10大公用事业公司的综合数据,2011至2014财年,日本的平均零售电价连续4年维持上涨;2015财年,在进口LNG价格下降37%、煤炭价格下降19%的情况下,日本的零售电价却只略降了2%。
EIA指出,国际能源价格的下降之所以未能惠及日本的电力消费者,其中一个很重要的原因在于日本电力市场被大型公用事业公司垄断。
EIA的资料显示,目前日本90%以上的电力来自10大区域公用事业公司,其中每家公司在其区域内都是垄断运营,电力输送、分配和零售汇集一身,消费者别无选择,电力价格一直居高不下。
为了引入更多竞争、减轻消费者的电价压力,日本政府已经着手对电力市场进行改革,计划在2020年前分三阶段放开电力市场,打破公用事业公司的区域垄断。
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