市场分析丨我国电力能源改革的发展现状及前景分析

发达国家用电量再现增长电气化进程加速推进从长时段的历史数据看，2010年前后，经合组织（OECD）国家，主要是英国、德国、法国、日本、意大利等老牌发达国家的用电量达到峰值，此后用电量呈下降趋势，主要源于产业结构服务化、终端能源利用效率提升等共同作用。同时，发达国家终端电气化率当前基本稳定

一、我国经济与用电增长的历史变化趋势我国用电总量与经济总量长期高度相关，用电的变化趋势与我国经济发展的大周期基本一致。电力弹性系数（同一时期用电增速与经济增速的比值）是表征经济与用电量增长关系、反映我国产业和用电结构发展变化趋势的重要指标。“十五”末至“十二五”，随着我国由重化工

4月28日，在国家能源局2025年二季度新闻发布会上，新能源和可再生能源司副司长潘慧敏宣布，“RE100无条件认可中国绿证”。这是2023年以来我国绿证制度体系不断完善、各方不懈努力取得的重大成果。这一消息迅速引发社会高度关注。RE100是国际上倡导绿色电力消费的非政府组织，在国际绿色电力消费领域有

一季度全国能源供应充足，消费保持增长，供需总体宽松，价格稳中有降，能源生产和用电增速呈现积极信号。在4月28日举行的国家能源局例行新闻发布会上，国家能源局发展规划司副司长邢翼腾表示：“今年一季度，我国能源生产稳步增长，规上工业原煤产量12亿吨，同比增长8.1%；规上工业原油产量5409万吨，

北极星售电网获悉，近日，河南能源监管办发布河南省2025年3月份电力供需情况通报。2025年3月，全省全社会用电量342.59亿千瓦时，同比增加3.33%；年累计用电量1058.81亿千瓦时，同比增加0.65%。全省发电量300.92亿千瓦时，同比增加5.23%；年累计发电量935.33亿千瓦时，同比增加1.42%。一、电力生产情况

在国家“双碳”战略稳步推进的大背景下，西电东送南通道正面临着前所未有的转型挑战。这条连接云南、贵州、广西与广东的能源主动脉，其电力供需格局正在遭受新的挑战：受到区域经济发展及产业结构升级的推动，西电东送南通道供受两端地区电力需求迅猛增长，2024年广东省发用电差额飙升至2165.7亿千瓦时

4月28日，国家能源局举行新闻发布会，发布一季度能源形势、一季度可再生能源并网运行情况，并回答记者提问。记者：近日，国际绿色电力消费倡议组织（RE100）宣布无条件认可中国绿证，RE100技术标准5.0版也有相关调整，请问这一变化意味着什么，下一步国家能源局还有哪些相关举措？新能源和可再生能源司

北极星售电网获悉，4月28日，首都电力交易中心发布关于开展北京地区绿色电力消费核算有关事项的通知，绿电消费核算用户每月20日起（以首都电力交易中心每月发布时间为准），登录首都电力交易平台绿电消费核算专区，以月度为周期，可申请上上月及之前月份的绿色电力消费数据核算。绿色电力消费核算报告

4月25日，国网新源浙江缙云抽水蓄能电站3号机组投产发电。至此，该电站已投产装机容量达90万千瓦，机组投产数量过半。缙云电站位于浙江省丽水市缙云县，是国家能源局“十三五”规划重点建设项目、浙江省重点工程项目、丽水打造“华东绿色能源基地”示范项目。该电站总装机容量180万千瓦，安装6台单机容

4月28日，国家能源局举行新闻发布会。发布会上，国家能源局综合司副司长张星介绍了电力保供方面的计划和部署？张星表示：2024年，全国电力供应保障经受住了夏季高温、冬季寒潮等多重考验，28个省级电网负荷创历史新高，打赢了电力保供攻坚战。今年以来，电力消费持续增长，一季度全社会用电量2.38万亿

4月28日，国家能源局举行新闻发布会，介绍一季度能源形势、一季度可再生能源并网运行情况，解读《国家能源局关于促进能源领域民营经济发展若干举措的通知》《中国氢能发展报告（2025）》，并回答记者提问。发布会上，国家能源局发展规划司副司长邢翼腾回复了2025年一季度用电量增速相关问题。记者：我

《电力辅助服务市场基本规则》（下文简称《规则》）的出台，标志着我国电力体制改革迈出了重要一步。随着新能源占比不断提高，电力系统对调频、备用等资源的需求大幅增加，需要通过市场化手段优化资源配置，提升电网调节能力，确保电力供应的安全与高效。《规则》的实施不仅有助于完善全国统一电力市场

4月20日，新疆办市场监管处发布关于公开征求《新疆电力中长期交易实施细则部分条款修订稿》意见的通知。关于公开征求《新疆电力中长期交易实施细则部分条款修订稿》意见的通知为贯彻落实党中央深化电力体制改革、建设全国统一电力市场的重要精神，进一步规范新疆电力中长期市场运营管理，维护市场经营

我国加快构建新发展格局，建设全国统一大市场，要求公司推动构建多层次统一电力市场体系，促进能源电力资源和相关要素市场化配置，助力畅通国内大循环，服务经济社会高质量发展。新发展格局下全国统一大市场需要加快建设。党的二十大报告明确要求构建全国统一大市场。中央经济工作会议强调，加快全国统

在以新能源为主体的新型电力系统建设背景下，风电、光伏等新能源发电正崛起成为我国电力系统的主力电源。2025年以来，新能源全面入市步伐加快，灵活调节能力强的新型经营主体也纷纷入市，电力市场竞争格局发生变化，电力市场步入“3.0”全新时代！2025年4月24日-25日，由中关村华电能源电力产业联盟、

新型电力体制改革浪潮翻涌，市场形势复杂多变。面对挑战，国家电投集团河南公司持续深化改革，扎实开展“一分钱”提质增效专项工作，从“五个强化”全面发力，一季度同比增利1.52亿元。强化市场营销。面对省内电力需求疲软、全产业电价下调的严峻挑战，河南公司积极求变，深化国家电投集团“113”营销

近日，国家发展改革委、国家能源局发布《关于加快推进虚拟电厂发展的指导意见》，提出积极推动虚拟电厂因地制宜发展，针对省级、地市级电力调节需要，培育不同特点的虚拟电厂主体，完善虚拟电厂发展体系。此前，多地已针对虚拟电厂建设和运营开展了积极探索。为了解当前虚拟电厂建设情况，中能传媒记者

在加快建设新型能源体系的战略指引下，2024年国家发改委、国家能源局等部委出台了一系列关于加快构建新型电力系统的纲领性政策和建设新能源供给消纳体系、加强电网调峰储能、智能化调度、配电网高质量发展等各电力关键环节的指导意见，强调要深化电力体制改革，统筹发挥源网荷储各类调节资源作用，加快

新电改十年历程中，“双碳”目标和体制改革双轮驱动电力领域新型经营主体完成从政策培育到市场化运营的范式转变。在建设新型电力系统背景下，高比例可再生能源并网引发的系统波动性矛盾与灵活性资源结构性短缺，催生了源网荷储协同调节的刚性需求；而全国统一电力市场体系的制度创新与多层次价格传导机

北极星售电网获悉，4月23日，国家能源局云南监管办发布关于开展2025年电力市场秩序突出问题专项监管的通知。文件明确，重点监管2024年以来市场经营主体公平合规参与市场化交易有关情况。具体包括：市场经营主体串通报价、滥用市场力操纵市场价格、违规开展特定交易或利用“发售一体”优势违规抢占市场

能源法作为我国能源领域的基础性、统领性法律，其颁布实施填补了我国能源法律法规在顶层设计上的空白，重构了我国能源法律体系，有着重大而深远的法治意义。为贯彻落实宪法法制统一原则，需加快修订电力法，并确保精神与能源法保持一致。加快修订电力法是当务之急能源法是能源革命的顶层制度设计。自20

2015年电改9号文出台开启的新一轮电力体制改革已历经十年，处于改革潮头的南方区域从独具特色的省级市场发展为创新融合的区域市场，走过了一条破冰、融合、发展的电力市场化改革之路。正可谓前事不忘后事之师，让我们重温十年改革历程，总结经验教训，在新的历史起点再出发。（来源：电联新媒作者：梁