观察︱政策失误害了东北经济？总理亲自指出路-北极星火力发电网

投稿

我要投稿

被誉为新中国“工业摇篮”的东北三省经济，曾有如此傲人成绩：以8%的人口创造出了全国16%的工业产出。在改革开放初期，大量国有企业的存在，让东北拥有了全国规模最大、职业化程度最高的产业工人群体。哈尔滨、沈阳、长春、大连都是让全国人民向往的大城市，但这些都已经成为让东北人既骄傲又辛酸的历史。

那时，布局在东北三省的钢铁、能源、化工、重型机械、汽车、造船、飞机、军工等重大工业项目，奠定了中国工业化的初步基础。东北老工业基地中的装备制造业特别是重大装备制造业在全国占有举足轻重的地位。

到1988年，全国上缴财税前十名地区中，就有5个来自东北地区。鼎盛时期，辽宁省的机床占全国的11%，吉林省的汽车占全国的11.5%，黑龙江省的大型火电和水电装备分别占全国市场的33%和50%，东北三省的输变电设备占全国的40%。而今，这个曾经承载了无限荣光与梦想的“黄金”区域，掉队了。

国企成了“绊脚石”?

有舆论认为，东北地区的经济是由国有企业主导，国企发展不力，国企改革相对滞后以及市场化进程迟缓是东北经济衰退的重要原因。2014年，东北三省国有企业资产占规模以上工业企业总资产的比重平均为50%左右，全国这一指标约为10%左右。

辽宁省社会科学院副院长梁启东认为，东北振兴国企改革是关键，而国企改革的核心是央企改革。他说，东北央企数量多，仅辽宁省就有央企及各级企业1751户。吉林省2013年央企销售收入占全省规模以上工业主营收入90%多，黑龙江省央企占全省规模以上工业比重也在60%以上。

然而，数量庞大的央企并没有让东北这块土地“腾飞”起来，反而愈加步履沉重：以有着60年光荣历史的一汽集团为例，这个当年举全国之力打造的“一号工程”，近年来销量屡创新低，2015年业绩更是下跌了7.8%，成为本土汽车公司中表现最为糟糕的汽车企业之一。不得不强调的是，一汽集团的产值占据着吉林省近三分之一的GDP。

梁启东指出，“值得一提的是央企现象。我们东北地区国有企业众多，但是仔细分析，真正运行的国有企业中的地方国有企业没多少。比如辽宁300多个国有企业，真正运行的地方国有企业就60多户，看上去的国有企业，其实都是央企，辽宁的大小央企1751户，占辽宁工业的40%;吉林的工业主营业务收入90%来自央企，跟地方无关。央企块头大而且数量多，占很多垄断资源，投一个项目100多亿元，投一个项目GDP上来了，一旦这个企业不行了，就是一个巨大的窟窿。”

十三年来的对策失误

国有经济特别是国有大中型企业在东北区域经济发展中，曾长期发挥骨干支撑作用并作出了历史性贡献。然而为什么到了今天，却在市场竞争中止步不前节节败退，甚至成了区域经济发展的“绊脚石”呢?

资深国资专家李锦在接受《中国企业报》记者采访时认为，一是计划经济，二是资源性为主的重工业。

在中国经济体制改革研究会副会长迟福林看来，东北国有经济占比偏高，国企改革与经济结构调整、经济转型升级紧密相连，尤其在涉及政府与市场的关系问题上，牵一发而动全身。若国企改革不率先破题，全面振兴东北将困难重重。

前一阶段，国家发改委披露，新一轮东北振兴将全面启动，本次振兴主要解决转型发展问题，将投资1.6万亿元，围绕三年滚动计划，在基础设施等领域开展约130个重大工程项目。目标是将东北打造成全国经济发展的重要支撑带。发改委的意图是，东北地区新一轮的振兴和2003年的振兴有本质区别，当时要解决的是生存问题，现在要解决的是转型发展问题。

原标题：观察| 政策失误害了东北经济？总理亲自指出路

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

订阅北极星周刊，精彩内容不再错过！

特别声明：北极星转载其他网站内容，出于传递更多信息而非盈利之目的，同时并不代表赞成其观点或证实其描述，内容仅供参考。版权归原作者所有，若有侵权，请联系我们删除。

凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创，转载需获授权。

阅读下一篇

重磅丨内蒙古乌兰察布市2016年总投资亿元以上项目：电力项目48个（全名单）

火电查看更多>国企改革查看更多>东北振兴查看更多>

姓名：
性别：
出生日期：
邮箱：
所在地区：
行业类别：
工作经验：
学历：
公司名称：
任职岗位：

观察︱政策失误害了东北经济？总理亲自指出路

重磅丨内蒙古乌兰察布市2016年总投资亿元以上项目：电力项目48个（全名单）

登录注册

绑定账号

想要获取更精准资讯推荐？建议您完善以下信息~

订阅成功

想要获取更精准资讯推荐？建议您
完善以下信息~