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二、电网最大的问题是一家独大过久,合作方可共赢
在“三放开”的改革措施下,增量配售电市场将是多方抢夺的重要领域。售电市场除了已有的售电公司外,互联网巨头和电子通信巨头如阿里、华为等已经开始布局;配电设备制造商、电力施工企业、新能源企业、工业园区等也已开始涉足配售电领域。电网企业与其人为设置障碍、阻止改革进程,不如把精力放在提升内部核心竞争力、拓展业务合作商。例如,在售电侧与BAT、华为等合作,利用其先进成熟的大数据处理分析能力,各取所需、协议分成,并且将此类合作延伸至互联网金融等。
电网公司需要意识到,自身最大的问题就是一家独大过久、思维僵化严重、应对不够灵活、审批流程过长、某些环节能力极度滞后等等。在引入外界的资源和力量后,既能够激发企业内部活力,又能够补齐短板、节省不必要的资源浪费(包括人力、资金、时间、精力)。毕竟,改革的红利必须向市场释放,政府之手也会逐渐发挥其杠杆作用。
同时,电网公司必须配合政府做好监管规划和电网规划。不能够一边拿着自然垄断当挡箭牌、一边又提高门槛人为设置障碍,必须有更高的历史责任感、更强的使命感和更广阔的视角,这是其他任何一家售电公司和配电公司所不具备的能力。
三、电网参与竞争性售电,算不算合理利润?
本轮改革改变电网公司依靠购销差价盈利的模式,转而“成本加合理利润”的经营方式,向公用事业公司转变。这里的合理利润存在至少两点需要进一步确定:一是电网资产是否无上限?二是电网背景的售电公司利润算谁家?
现在政策明确电网公司可以成立售电公司、参与竞争售电,撇开管控模式、出资情况,电网公司旗下的售电公司可以从核定的输配电价以外的环节赚取利润,那么这个利润到底算不算在合理利润里?如果算,超过了允许的范围,是否要划到平衡账户中去并影响下个周期的电价核算?那么,电网公司服务优化动力必然会降低,很可能埋下人才流失、人心浮动的隐患,甚至出现内外勾结的现象;再者,这不符合市场经济的运作特征、也不符合做强做大做优国有企业的要求。如果不算,电网所属售电公司对于新兴主体而言将是极大冲击,如何在市场培育阶段建立市场规则至关重要。
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