宁冀浙电改试点获批-北极星输配电网

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10月9日、11日、13日，国家发改委分别对外发布《国家发展改革委国家能源局关于同意宁夏回族自治区开展电力体制改革综合试点的复函》、《国家发展改革委办公厅国家能源局综合司关于同意河北省开展售电侧改革试点的复函》和《国家发展改革委办公厅国家能源局综合司关于同意浙江省开展售电侧改革试点的复函》，批准三省电改试点方案。

据了解，自2002年电力体制改革实施以来，宁夏电力行业快速发展。截至2015年底，宁夏电力装机容量达3157万千瓦，总发电量达1166亿千瓦时，人均电力装机、发电量均居全国第1位;风电、光伏发电占电力装机比重达35.8%，占全网发电量比重达10.7%，电力结构进一步优化;建成全国首个750千伏双回环网结构，电力服务水平进一步提高，解决了无电人口用电问题，基本实现城乡用电同网同价;建成世界首条±660千伏直流输电工程宁东至山东外送电项目，已累计向山东送电超过1400亿千瓦时，第二条外送通道宁东至浙江±800千伏直流输电项目正在建设中，建成后全区电力外送能力将达到1200万千瓦。

根据复函，宁夏电改综合试点方案将分为两个阶段进行。第一阶段(2016 年—2017 年)电力行业市场化体系初步构建。完成输配电价核定;完成电力市场方案设计;完成相对独立交易机构的组建和交易平台的建设与运行，明确市场准入标准和交易规则，启动电力市场模拟运行和试运行;完善电力直接交易机制，实现供应侧保障优先发电前提下全部放开;开展售电业务试点;探索外送电的规模化市场交易。第二阶段(经过3年或更长时间)：电力市场化体系全面建成。

河北省售电侧改革试点方案明确，将有序放开售电业务，鼓励社会资本成立售电公司开展售电业务。选择条件适宜的区域向社会资本放开增量配电业务，培育拥有配电网运营权的售电公司。允许用户自由选择售电公司进行交易或与发电企业直接交易，不参与交易的用户，由电网企业提供保底服务并执行政府定价。

同时，鼓励社会资本有序投资、运营增量配网。社会投资方与当地政府签署配网投资意向后，可向省发展改革委申请增量配网投资业务。获得批复后，由投资方组织成立拥有配电网经营权的售电公司(以下简称配售电企业)。配售电企业与当地政府签订特许经营协议，并按当地配网规划开展区域内的配电网建设。对于历史形成的国网河北省电力公司和冀北电力有限公司以外的存量配电资产，视同增量配电业务，并按实际电网覆盖范围确定配电区范围。

另外，值得注意的是，河北省售电侧改革试点方案进一步指出，“配售电企业应客观及时地公开相关区域内10千伏至110千伏电力设施线路型号、变压器容量及使用容量、备用间隔数量、已批复待接入容量、实际接入容量等基本情况。配售电企业应向其他售电企业公平开放其配电网。”

浙江省售电侧改革试点方案指出，允许电网企业组建独立法人、独立运作的售电公司，开展售电业务。电网企业应从人员、资金、信息等方面，确保所组建的售电公司市场化售电业务，与输配电业务、调度业务、非市场化售电业务分开。鼓励国有大型发电企业、社会资本投资组建售电公司，开展售电业务。鼓励互联网龙头企业、电务企业、金融机构等投资组建售电公司，开展售电业务。允许在国家自主创新示范区、高新技术产业区、产业聚集区，供水、供气、供热、冷热电三联供等公共服务行业和节能服务公司等组建售电公司，开展售电业务。

同时，鼓励以混合所有制方式发展配电业务。逐步向符合条件的市场主体放开国家自主创新示范区、高新技术产业区、产业聚集区等新增园区的增量配电投资业务，以及存量电网企业供电区域中新建的供电范围清晰且相对独立的配电网络。

另外，该方案称，将组建股份制浙江电力交易中心，对现有的交易中心进行股份制改造。参与交易的有关各方应符合电力市场建设的有关规定，到交易机构注册成为市场交易主体。

三份复函还明确，三地政府要加强组织领导，细化试点方案，把握改革方向，规范推进试点，稳妥推进改革，确保电力安全。

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