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这些年我们一起追的贵州电改——嬗变与回归(系列六)

2016-11-02 08:51来源:Instict作者:Frank.H关键词:售电公司电力体制改革贵州收藏点赞

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耶鲁大学汉学家史景迁教授曾说过:“我们所考察的历史在其演进的过程中充满了崩溃和重构、革命和进化、征服和发展的循环交替”。重构的确让人憧憬满满、热血昂扬,但其间的挫折与消磨真正切肤时,其抑郁的痛楚只可见于那眉头深锁的无声之处。当前处于边界剧烈波动的市场,一切基于常规敏感性分析的科学设计完全有被各种利益的杂音淹没的可能,煤价煤量、电价电量、煤矿安全、交通安全、环境、GDP林林总总、万象纷呈却又浑浑噩噩,真理与假象互相扮演,理性与冲动轮番上镜。

两个月后,我们就将告别2016来到2017,距离明年的市场开锣已经时日不多,明年的交易规将如何应对现有的市场环境和未来的边界条件牵动着市场参与者们的敏感神经。在“健康有序”这一点上,所有的市场主体,尤其是在前期牺牲巨大的市场主体应该是能够形成完全共识的。有序就必须要各归其位,资源配置、价格信号、权利与义务以及“两只手”的界限等等因素必须在契约精神的约束下去定义,才能真正实现市场角色的德位相配,否则带来的只会是“兴亡皆苦”的改革成本无效消磨。溯本归源,还是将目光转回市场本身,进入到每一个角色,似乎更能对当前的“棋局”有更清醒的认识。

直供电的降价基石受到当前煤价上涨的猛烈冲击,以现下坑口煤价500元/吨估算,较年初上涨200元/吨左右,增加火电边际成本约0.1元/千瓦时。宏观调控终端工业市场的电能低成本战略一方面在电价下调空间收缩影响下难以延伸,另一方面在边际递减效应的约束下,付出与回报又难以形成正比关系。2017年的规则制定已然和2016年时的边界条件发生了极大的变化。

一是对于火电企业而言,受到年度长协的约束,在煤价高企之时,市场交易电量无法进行弹性联动,但国有企业的社会责任义务驱使其必须继续无条件执行,虽然出于无奈但也是一种契约精神的正向体现。但在2017年电力直接交易长协启动之时其交易策略必然会做出相应调整,所谓“一朝被蛇咬,十年怕草绳”,一方面要考虑现实煤价对于边际收益的大幅侵蚀,出于国有资产保值增值、提质增效的义务考量,在经营现金流为正的前提下,必须要保证获得一个安全经济的边际收益足以对冲固定成本和费用时,才能够让火电企业做出降价换量的远期合同约定,其决策肯定不会局限于当前煤价水平而是会在此基础上增加一个经营安全裕量系数;另一方面要考虑基础利用小时数的变化,随着贵州年末水情的大幅变化,2017年火电基础利用小时数上升概率正在逐渐加大,水电年末蓄能值同比下降将可能超过60亿千瓦时。如果明年来水较今年偏枯三成,则按照统调火电等效可用容量2500万千瓦计算,火电基础利用小时数将提高600小时左右,基础利用小时数上升幅度约30%。在此条件下必然产生两面性的效应,一面是可以增加火电企业在电力直接交易市场的报价底气,而另一面则是火电对于直接交易量的渴求程度会有所下降,同时考虑自身机组的检修周期和设备可靠性问题,还会进一步迟疑供给方跨入市场的脚步。

二是对于用户侧而言,即将过去的2016年是值得记忆的一年,这一年里一向高傲而固执的电价有了商量的余地,从未见过的电厂厂长纷纷前来拜访。在这种信息不对称带来的想象空间里,大用户们憧憬的也许是明年电价还可以继续再降,直到外省的同行通通丢盔卸甲。这明显是非理性的初期市场所特有的形态和群体意识,但如何让其回归理性确是当前需要解决的问题,一旦用户们纷纷按照今年的经验无视煤炭市场的变化来进行双边协商必然会导致大量谈判无效。这就需要一个价格信号来进行有效的支撑,让不对称信息成为一种历史,公开的竞价是相对简单有效的选择,按照德国、美国等发达国家电力市场的成功经验,长协占比80%左右作为总量平衡的安全保障和供给消费双方的经营决策依据,同时辅以10-20%的短期市场(日前、月度、季度)用以实时平衡和传递价格信号是相对可行的。当然北欧市场以短期交易为主的做法也有其可取之处,但对于市场的总体平衡缺乏保障性。而根据当前的煤炭市场情况,进一步收缩长协比例也不失为一种较好的选择。当然提升短期交易比重,则对于竞价规则的设定有着更细致的要求,交易中心和调度机构的工作量也会随之大幅增加。

三是对于电网公司而言,在今年损益表现为大幅亏损的情况下,对于平衡账户和网损价格的诉求将会进一步加剧。特别是考虑到若明年水电消减后,交叉补贴的缺口会更加明显,其参与电力市场的积极性也会随之弱化。伴随着售电市场的放开,又会新增加网公司一个关注点,当然从近期国网公司服务转型相关文件来看,其态度是积极的,但对于存量和增量客户的现实分化,以及小工业用户和工业园区增量小客户的进场,甚至下一步工商业客户的入场诉求,网公司是否能平和心态积极作为还需要在实践过程中去体会。

四是对于即将登台的售电公司而言,国家准入文件的如期而至提振了售电市场的精气神,远期产业政策导向依然是积极向上,充满想象空间的,但现实问题是价差越来越小,风险越来越大。电费结算、交易范围、交易品种等交易的落地规则还未能成型,其短期内发展的走势似乎还只能够静静等待着市场的宣判。

发电、电网、售电、用户,他们都有着自我价值实现的诉求,真实而鲜活,都渴望一个健康有序市场的回归,尽管边界还在波动,尽管市场还在经历着风浪。市场的嬗变也正倒逼着市场大腕们转型向前,国网发文要求服务好售电公司和市场交易用户;华能集团要实现三个转变——从生产型企业向经营服务型企业转变,从重点抓发展向抓经营转变,从服务电网单一客户向服务全社会用户转变;所有在黔发电集团均成立了或正在成立售电公司。求新求变正契合着这个时代的旋律,诚如达尔文的“丛林法则”:存活下来的物种,不是那些最强壮的种群,也不是那些智力最高的种群,而是那些对变化做出最积极反应的物种。

兜兜转转,思绪里总还牵挂着电厂那帮还在煤矿上转悠,数月不能回家的兄弟们。10月29日一场降雨,乌江流域20mm,不多,确也平添几分欢喜,但转念一想水电增发虽可以降低电煤的压力,可淅淅沥沥的小雨是否又会增加运输的负担呢?现下的阴霾尽管仍然在心头萦绕,可正是因为阴霾的存在才使得人们对阳光有了更多的期待。从业至今十年有余,从毕业时候的懵懵懂懂,到而今的踌躇满志,心中的那份期待其实一直就在那里,你见或者不见,它就在那里,不增不减,却也越加清晰。

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