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从2011年到2016年前三季度的火电发电量来看,火电发电量呈现逐年增长的趋势。但事实上,火电装机的比重是逐年下降的,而且发电利用小时数从2014年起呈现持续下降趋势,2015年达到1969年以来最低。
(中国煤炭网根据公开数据整理)
我国电力行业积极主动进行调整电源结构、转变电力生产方式,向绿色、清洁发电转向。同时,环境保护、节能减排、绿色低碳等发展理念,日益为电力行业所重视。政府相关部门也有意对电力投资予以引导。例如,在风电、太阳能发电等清洁能源发展方面,政府相关部门便屡次推出支持和鼓励政策;同时,风电、太阳能发电等行业自身应用技术也取得了不小的进步,发电成本不断下降、发电经济性日益提升,也为上述类型电源的大规模发展和扶持政策的出台,提供了良好的前提条件和可能。
2015年,受宏观经济尤其是工业生产下行、产业结构调整、工业转型升级以及气温等因素影响,全社会用电量增速放缓,但火电新增装机规模同比却大幅上升。在火电投资、装机持续增长,利用小时数连续下降的情况下,火电的节能减排压力也在加大。
同时数据显示,从2011年至2016年前三季度,火电的平均利用小时呈现持续下降趋势。尤其是在2015年,火电的平均小时下降至1969年以来的最低值。结合火电装机比重大致呈现的逐年下降趋势来看,火电行业整体面临着供过于求的现状。
火电投资已呈现出明显下降的趋势,然而国家能源局在发出的通知中指出,“十三五”期间我国煤电过剩风险日益显现,各地违规建设煤电项目情况仍然存在,要进一步调控煤电规划建设,规范煤电开工建设秩序,严肃处理违规建设项目,化解煤电潜在过剩风险。
记者近日采访到了电力专家中国电力企业联合会规划发展部部长张卫东、华北电力大学经济与管理学院教授袁家海,来听听他们的中肯建议吧。
本网记者周娟娟:当前煤电面临着怎样的困境?
张卫东:
2012年以前,由于煤炭供不应求,价格长期处于高位,煤电企业亏损较多。2012年,煤价持续走低,社会用电量增长比较快,煤电企业出现了盈利。2013年,我国煤电发电量达到峰值,接下来的2014年、2015年逐年在下降。然而我国煤电产能却每年都在扩张。
2015年一年大概增加了5000万千瓦,今年也大概是这个数。尽管现在煤电亏损还没有引发严重的问题,但亏损额度已经很大了。
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