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中国企业与拉美国家建立伙伴关系投资可再生能源项目。
乌拉圭现在已经几乎100%依靠可再生能源发电,图为在SolomaredelDiáblo的生态旅馆。图片来源:Inhabitat
在中国能源公司的帮助下,拉丁美洲各国正在逐步开发其可再生能源潜力,就连阿根廷这样一贯不重视可再生能源发展的国家如今也敞开怀抱,迎接能源转型的契机。当地的政府和企业通过与中国企业建立伙伴关系,以低廉的价格获得后者提供的融资和材料,在拉美各地兴建起许多新的风能和太阳能项目。
和哥斯达黎加一样,乌拉圭现在已经几乎100%依靠可再生能源发电。2015年,该国可再生能源新增装机31.6万千瓦,总装机达到84.5万千瓦。其他各国也紧随哥斯达黎加和乌拉圭的步伐。在智利,太阳能在电力结构中占比最大。其邻国阿根廷刚刚完成110万千瓦可再生能源电力项目的招标。
阿根廷可再生能源理事会前会长、Santiago&Sinclair咨询公司总经理卡洛斯˙圣詹姆斯在接受中拉对话的采访时表示:“中国已经开始扩大海外投资的领域。最开始是食品领域,然后是自然资源,如今,他们开始将目光放在了能源领域上。对于产业规模不断扩大、产能过剩的中国来说,拉丁美洲是极富吸引力的市场。”
阿根廷可再生能源推广计划RenovAR一期项目招标结束,共有17个可再生能源发电项目中标,总装机达到110.9万千瓦。其中,12个为风能项目,4个为太阳能光伏发电项目,1个为生物质能项目。预计总投资将高达18亿美元。
圣詹姆斯开展的一项调查显示,招标成功的项目中至少有一半的风能项目和四分之三的太阳能项目涉及中国资金和技术。而美国和欧洲公司所占比重则小得多。他们仍然认为阿根廷的投资环境风险太高。
包括几座即将在阿根廷南部省份内乌肯省和里奥内格罗省兴建的大型风电场在内,此次阿根廷国内外参与竞标的公司共竞得总装机70.8万千瓦的风能项目。其中,中国远景能源公司所占份额最大,共竞得4个项目,总装机18.5万千瓦。其他中标公司还包括Genneia(阿根廷)、CentralPuerto(阿根廷)、PanAmericanEnergy(泛美能源,阿根廷)、ERENGroup(卢森堡/巴黎)。得益于中国企业和阿根廷各省级政府所达成的协议,此次招标的太阳能项目中,有75%将获得中国低成本资金的支持。
阿中生产工业及商业协会执行董事奥内斯托˙费尔南德兹˙塔沃阿达向中拉对话表示:“中国(公司)已经成为阿根廷能源领域的主要参与者。他们提供的贷款利率合理,这一点总是非常具有吸引力。”
阿根廷非政府环保组织FARN负责人安德烈˙拿坡里对竞拍表示支持,但他同时也表示,政府仍然在推广化石能源。他向中拉对话透露:“阿根廷还在以各种方式补贴石油工业,仍然在建设一些危害环境的能源项目,比如巴塔哥尼亚地区的VacaMuerta项目。”
根据阿根廷参议院去年年底通过的一项法案:到2017年,风电、光伏和水电将占阿根廷电力供应的8%,并且到2020年这一数字将升至20%。
拉美成中国清洁能源投资重要目的地
在人们眼中,中国对拉丁美洲的可再生能源投资是其扩大与该地区贸易往来的契机。美国油气产量的增长迫使中国各大可再生能源公司不得不另寻合作伙伴和出口市场。
国际能源署(IEA)的数据显示,巴西、墨西哥、智利和乌拉圭正大力投资清洁能源。而中国在这些国家投资的太阳能总装机量排在首位。
乌拉圭采取务实的手段,通过提高私营领域的参与度,而不是为可再生能源行业提供补贴的方式促进可再生能源的发展。这一做法已经成为国际范例。乌拉圭具有发展可再生能源得天独厚的条件,比如可预测的稳定风能以及丰富的水能。
乌拉圭风能协会秘书长豪尔赫˙多瑟尔˙德卡罗认为,乌拉圭能够在合作中取得成功是因为政府清廉,政治环境稳定。他在接受中拉对话采访时表示:“国家各部门齐心合力在推动可再生能源的发展。”
乌拉圭能源部的数据显示,该国进口的太阳能热水器超过80%来自中国。不久前,乌拉圭总统塔瓦雷˙巴斯克斯在访问北京时还强调与中国签订自由贸易协定的重要性。他表示,自贸协定将有助于进一步扩大中国对乌拉圭可再生能源领域的投资。
私营领域是乌拉圭可再生能源发展的主要推动者。乌拉圭国内制造业能力有限,绝大多数技术设备都得从中国进口。乌拉圭太阳能协会主席安德烈˙埃利塞奥˙卡布雷拉表示,中国产品低廉的价格是促成中乌伙伴关系的“重要因素”。
同样地,智利也拉丁美洲可再生能源发展过程中的重要角色。该国计划到2025年实现20%电力来自可再生能源,并且已经针对可再生能源部门制定了许多具体的政策,比如针对可再生能源项目的免税机制。2015年,该国可再生能源领域吸引了34亿美元的投资,比2014年增长了151%。
中国是智利的主要贸易伙伴,近年来两国在风能和太阳能领域的合作密切。
新疆金风科技旗下的美国金风、晶科能源、以及天华阳光控股有限公司等中国公司已经参与到智利的多个项目当中。采矿业用电占该国电力供应总量的38%,因而大部分的投资都是直接来自于矿业公司,而其中大多数用的都是中国的资金。
中国驻智利大使李宝荣表示:“智利,特别是智利北部,风能和太阳能资源丰富,有利于发展清洁能源。”李宝荣大使最近发言称:“智利需要发展清洁能源。因此,中国和智利在能源领域的合作具有很大的潜力。”(费尔明•库普)
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