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巴西系列项目是国家电网公司国际化的成功案例。国家电网公司国际部副主任吕世荣告诉记者,近年来,国家电网公司认真贯彻落实国家“走出去”战略,紧密围绕“一带一路”推动国际产能合作,在境外国家级输电网和大型电网项目特许经营权、股权竞争中,多次竞标成功,在技术、装备、管理、标准等全方位国际化方面取得了显著成效。
“目前,国家电网公司境外投资总额超过100亿美元,境外资产总额达到400亿美元,境外投资项目做一个成一个,无一亏损,全部盈利。”吕世荣说。
2007年,国家电网公司作出全面推进国际化的战略决策,将国际化作为转变公司发展方式的重要内容。2009年1月,国家电网公司获得菲律宾国家输电网特许经营权40%股权,迈出了实施“走出去”战略的第一步。此后,国家电网公司先后在菲律宾、巴西、葡萄牙、澳大利亚、意大利等6个国家和地区成功投资、运营骨干能源网公司,业务布局实现了从发展中国家向新兴经济体、发达国家的延伸,业务模式也从工程分包向工程总承包、特许经营、股权投资协调发展提升,业务领域从劳务输出向技术、装备、标准、管理协同输出转变。
在国际产能合作领域,国家电网公司以工程总承包为重点,建立从技术、装备到设计、施工全方位“走出去”的国际产能合作模式,“十二五”新签合同额233亿美元,先后承揽建设埃塞俄比亚、波兰、缅甸、老挝等国家级重点电网项目;与埃及签订中埃产能合作框架下首个500千伏国家骨干网升级项目。带动我国电工装备等出口到70多个国家,参与德国、波兰等欧盟高端市场竞争,打破了ABB、西门子等跨国公司的长期垄断。
着眼于未来全球能源可持续发展,国家电网公司积极贯彻落实习近平主席2015年9月在联合国发展峰会上提出的“探讨构建全球能源互联网,推动以清洁和绿色方式满足全球电力需求”的倡议,推动全球能源互联网重大示范项目落地。围绕“一带一路”,目前,国家电网公司已与俄罗斯、蒙古、吉尔吉斯斯坦等周边国家建成10条互联互通输电线路,中俄500千伏直流背靠背联网工程投入商业运行。截至2016年7月,累计从俄罗斯进口电力192亿千瓦时。
从技术到标准:
建立全方位竞争优势
境外投资项目全部盈利的背后,是企业长期积累起来的国际竞争核心优势。
吕世荣介绍说,特高压是我国世界领先、具有自主知识产权的重大创新成果。多年来,国家电网公司坚持大力推进自主创新,在特高压、智能电网、新能源发展等方面取得重要突破,全面掌握核心技术,实现了“中国创造”和“中国引领”。为巩固技术优势,公司利用海外科技人才优势,成立全球能源互联网研究院的美国研究院、欧洲研究院,加强智能芯片、新能源、大容量储能等前瞻技术研究,超前做好前沿领域技术布局。
除了技术优势,国家电网公司还具有明显的管理优势。一个典型的证明是,其管理着目前世界上电压等级最高、规模最大的交直流混合电网,却保持着世界上唯一没有发生大面积停电事故的纪录。同时,其智能电网发展世界领先,拥有超过2亿千瓦新能源装机的运营管理经验;供电可靠性、电网线损率等经济技术指标居于世界前列。
国家电网公司集电网投资、建设、运营及装备制造于一体,还具有各项业务协同发展的综合优势。统计显示,国家电网公司坚持创新驱动发展,特高压、智能电网、新能源、大电网运行等一大批电网技术占据世界制高点,在国际上率先建立了完整的特高压交直流、智能电网技术标准体系;同时,主导编制国际标准36项、完成14项,实现了我国在电动汽车领域制定国际标准零的突破。
目前,我国已成为国际电工委员会(IEC)常任理事国,公司董事长舒印彪于2013年起担任IEC副主席和市场战略局主席,并自主发起成立“高压直流输电技术委员会”等4个技术委员会,占IEC新成立技术委员会的一半。目前,我国共承担8个IEC技术委员会秘书处工作,其中国家电网公司承担4个。
在开展国际化业务过程中,国家电网公司始终把风险防控作为重中之重,积极稳健、全程管控。“我们不单纯追求中标,投资回报是决策的基础。”吕世荣介绍说,国家电网海外投资有一整套健全完善科学的决策机制。“海外项目选择主要集中在熟悉和擅长的领域,重点选择经营稳健、产业带动力大和控制力强的项目,并强化资产并购风险管控和资产运营风险管控。比如,按我方股比派出董事,并派出关键岗位高管,确保管控力和股东权益等。更重要的是,投资境外项目必须坚持共建、共享、共赢,积极开展本土化运营,深度融入当地经济社会发展,采用本地化用工方式,提高企业在东道国的亲和力。比如,我们位于巴西的全资公司,集团也仅仅派出约30人的团队,担任关键部门的主要负责人,其他岗位从管理人员到技术人员均聘用大量的当地员工。此外,还积极与当地政府、机构沟通合作,主动承担履行社会责任。”吕世荣说,“本土化”策略的实施,为国家电网公司国际业务的快速发展提供了稳定坚实的基础。
国际化:
紧抓“一带一路”机遇
2016年11月3日,国家电网公司下属的中电装备公司总承包的埃及500千伏国家主干网改造工程第一阶段输电线路顺利送电并移交业主,标志着中埃产能合作首个执行项目取得重大阶段性成果。同时,国家电网公司在老挝、缅甸、尼泊尔等地的工程项目也在顺利实施。
中国电力技术装备公司副总经理郑柏华介绍说,“一带一路”给企业带来巨大的发展机遇,“比如,以前国内企业总是一个一个零散地‘走出去’,现在则是抱团出海。这是质的区别。”
国网国际公司副总经理李乐泉介绍说,回顾国网国际化道路,在发展模式上,实现了国际业务“利用境外资金、投资境外资产”的滚动发展;在投资目标上,围绕电网主营业务,实现了对国有资产的保值增值;在投资地域上,按照国家统一部署,参与“一带一路”建设,开展周边国家互联互通,深度开发澳大利亚市场,积极拓展欧洲市场,稳妥推进巴西、非洲等新兴市场开发,不断实现业务布局和资产规模的新突破;在队伍建设上,已经形成了一支不逊于全球一流投资机构的专业化队伍,在国际业务操作中实现了从“依靠外援”到“以我为主”、再到“传播经验”的成功转变。
“下一步,国家电网公司将紧紧围绕国家‘一带一路’战略谋划国际业务布局和重大项目,大力推动技术、装备、管理、标准全方位‘走出去’,继续依托特高压、智能电网核心技术和公司管理优势,发挥集团优势,突出核心业务,优化海外布局,健全管理体系,强化风险控制,积极、稳健、安全拓展海外市场。同时,统筹开展海外资产投资运营、国际工程承包、电工装备输出等业务,以投资带动装备和工程‘走出去’,以装备和工程支撑海外投资运营,增强业务板块之间协同效应。此外,还要全面推进发展战略、业务布局、管理标准、资源配置、人才队伍、企业文化、品牌形象等全方位国际化。”吕世荣说。
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