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水电为中国最早发展,亦是最成熟的可再生能源,对国家要完成2020年非化石能源消费比重达到15%的国际减排目标,有着举足轻重的作用。水电在中国经历了多个发展阶段,总装机容量从1980年代的约1000万千瓦,跃增至2015年的3.19亿千瓦。惟现在受着水电开发成本增加、弃水严重等问题,投资速度放缓,整体发展进入稳定发展期或成熟期。2015年水电装机年增长约6.0%,而根据中国水利部发布数据,16年1-10月的电源完成投资中,水电完成投资506亿元,同比增长仅1.1%。
2011-2015年中国水电装机容量及水电建设投资完成额
资料来源:公开资料
按照《水电发展“十二五”规划》要求,“十二五”中国新增投产常规水电指标为6100万千瓦,新开工常规水电指标为1.2亿千瓦,抽水蓄能指标为4000万千瓦,新增投产7400万千瓦。惟至2015年末,水电总装机容量应达3.19亿千瓦,其中抽水蓄能3000万千瓦。除了常规水电新增装机约9800万千瓦,达成目标外,其他如常规水电新开工规模、抽水蓄能新增装机及新开工规模等反映行业可持续发展能力的主要指标,均远低于水电“十二五”目标。
看《电力“十三五”规划》的要求,显示各主要指标均被下调,如全国常规水电新增投产约4000万千瓦,新开工6000万千瓦以上,其中小水电规模500万千瓦左右。到2020年,常规水电装机达到3.4亿千瓦。抽水蓄能电站装机新增约1700万千瓦,达到约4000千瓦等。各样都显示中国水电的高速成长气已过,按上,我们预期水电装机容量的发展将续年减慢,17年约增长约5%。
“十二五”与“十三五” 水电发展规划比较
资料来源:公开资料
中国水电上网价格分为“成本加成电价”,“标杆电价”及“落地端反推电价”,即分别采用水电厂成本加合理利润,统一标准电价,以及考虑受电区电价,属电价和输电线损率的电价。现存大多数水电站使用成本加成电价,“标杆电价”用于新建电站。因此水电站上网电价的独立性高,不同电站价格均存差异。近年水电价格整体轻微下降,15年国内平均水电上网电价较往年上升6.68元/千千瓦时,同比下降1.60%。
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