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2015年,云南全省新能源汽车年产量只有1270辆,而当地规划到2020年时,拟形成年产30万辆新能源汽车生产能力。当地政府人士表示:客观上讲有一定困难,但绝非“拍脑袋”决定的。
近年来,地方政府掀起对新能源汽车的投资热,据媒体统计,仅2014年下半年,全国各地建立的新能源汽车产业园就已达十余个,这些产业园项目投资数额动辄达到十几亿元甚至是上百亿元。2016年,全国相继有26个省市自治区提出与新能源汽车有关的规划,而云南正是其中的新晋者。
日前,云南省政府办公厅印发了《云南省新能源汽车产业发展规划(2016—2020年)》(以下简称《规划》)。其中提出,云南将以滇中新区为核心,打造新能源汽车产业链,到2020年形成年产30万辆新能源汽车生产能力。
云南新能源汽车产业的基础仍较薄弱。《规划》显示,2015年,云南全省新能源汽车年产量只有1270辆,销售1233俩。产量方面,云南仅占全国的约3‰。
近日,云南省工信委相关负责人向《每日经济新闻》记者表示,30万辆的产能规划并不是“拍脑袋”决定的,而是根据云南目前已有的项目所确定。
相较而言,有车企人士的态度显得更为冷静。目前,云南新能源车生产资质的企业共有4家。其中一家车企相关负责人表示,车企制订产量计划的关键因素,目前还取决于国家的补贴和政策支持力度。产业发展仍在“打基础”,最终真正参与到市场竞争时中才能长久。
规划2018年产能达12万
云南省提出,到2018年,形成年产12万辆新能源汽车生产能力,新能源汽车产业实现年销售收入200亿元;到2020年,形成年产30万辆新能源汽车生产能力,其中乘用车25万辆,年销售收入预计达到500亿元。
但目前,云南新能源汽车产业还在起步阶段。据工信部数据,2015年国内新能源汽车全年产量累计为37.9万辆,而云南省年产量仅为1270辆,占全国的3‰。
目前,2016年的相应正式数据还未公布,但据权威人士所透露,云南新能源汽车2016年的产量数据同比去年更低。
云南新能源汽车目前产能如何?《每日经济新闻》记者根据公开资料统计发现,云南有生产资质的4家车企,总产能不足2万辆,其中最高的云南五龙汽车有限公司(下简称“云南五龙”)产能达到1万辆,较低的昆明客车制造有限公司(下简称“昆明客车”)有2000~3000台的产能。
现有2万辆产能,在4年内要达到30万辆,此目标是否是一场“豪赌”?对此,云南省工信委一位不愿具名人士对记者表示,30万辆的规划并不是“拍脑袋”决定的,而是根据云南目前已有的项目所确定。他还称,在此前的《规划》征集草案中,预计本为50万辆,相比之下,正式方案已经下调了一定的预期。
“从数量上看,客观上讲还是有一定困难。但是云南省已拥有4家有资质生产的新能源车企,约40多个产品进入工信部的‘应用车型推广目录’。在省委省政府的大力推动下,相信30万辆的目标一定可以实现。”云南省科学技术发展研究院政策研究室主任陈庆云对《每日经济新闻》记者表示。在他看来,云南省已具备实现新能源汽车产业跨越式发展的基本条件。
前述云南工信委人士坦言,云南省汽车行业较为落后,在国家大力推广的背景下,发展新能源汽车是云南省在汽车行业的突破口之一。他还指出,云南电力资源、尤其是清洁电力能源储量充沛,但又因为“用不出去”而面临严重的弃风弃水,发展新能源汽车,有助于解决云南的电力消纳问题。
车企仍看重补贴政策
目前,云南省有4家有资质生产的新能源汽车企业,分别是东风云南汽车有限公司、云南五龙、云南航天神州汽车有限公司(下简称“云航神州”)、昆明客车。
据透露,目前,云南还有1家企业正在申报资质,预计审批将在年初完成通过。
近期,云南新的车企也不少,如云南德动汽车制造有限公司已在楚雄建设厂房,预计今年6月可正式投入生产。近日奠基的滇中新区汽车产业园,已有云南北汽科技有限公司等入驻。
企业方面,在新能源汽车领域投入力度也不可谓不大。据云南省工业和信息化委员会副主任陈云生接受采访时表示,昆明与北汽的合作项目预计建设年产10万辆新能源汽车,总投资达到25亿元。
对于《规划》的出台,云航神州的相关负责人表示,公司也在制定扩张产能的相关计划,预计投入10亿元左右,2017年将争取实现2000~5000台的增量。
但目前,国内众多新能源车企仍依赖“补贴”生存和盈利。据云航神州前述负责人透露,2016年全年,公司仅生产了几十辆新能源汽车,主要原因就是去年国家的补贴政策不明朗,财政拨款也迟迟没有交付,“企业都不敢轻举妄动”。
“新能源汽车生产投入巨大,如果企业全部动用自有资金,风险很大,资金链会极度紧张。”上述航天神州汽车公司负责人表示,目前,消费者认知和习惯还没有完全培养起来,政策补贴仍是企业发展新能源车的基础之一。但“最终,新能源汽车也要在市场上去与传统汽车竞争。消费者不管企业有没有补贴,购买时只考虑产品的价格和质量。”
充电桩难点将如何突破?
在新能源汽车的推广中,多位业内人士都对《每日经济新闻》记者表示,普及充电桩是推广的一大难点所在。未来即使实现30万辆车的产量,若没有配套设施的普及也是“空中楼阁”。
实际上,推广如充电桩等新能源车配套设施,正是当前地方政府发展新能源汽车普遍面临的难题。
《规划》提出,在新能源汽车配套设施建设方面,到2018年,云南省预计建成集中式换充电站200座,分散式充电桩10万个以上。到2020年,预计建成集中式换充电站350座,分散式充电桩16.3万个以上,“形成较为完善的充电设施网络”。
“新能源车充电桩的建设,包括与电网的衔接、土地审批、最终找谁来建,都是企业正面临的问题。”真锂研究首席分析师墨柯分析称,充电桩的建设涉及多个政府部门的审批,包括当地电网公司、国土部门等。同时还涉及多个市场主体,很多时候企业面临着不知“找谁来建”的困惑。
其中,充电桩“要地”问题成为最棘手的问题之一。云南一家新能源车企相关负责人对记者表示:“新增的地非常难要,土地部门都要走一个审批程序,修桩这个新生事物要走什么流程、谁来批准,现在还没有太明确的说法。平时,有一些订了单的客户要建停车、集中充电的场地,我们也没法解决,只能帮客户和上面协调。”
面临诸多难点,云南的新能源车基础配套设施推广选择了“摸着石头过河”。前述云南省工信委人士表示,对于4年内修建16万个充电桩的计划,要多部门联合,调动能源局、国土局和电网公司相互配合、相互协调,一步一步去试。同时,“将采取试运营的战略,先用物流线路、私家小区等作试点,边建设边观察。”
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