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水电开发是价值再造的过程
“菲迪克”奖之所以花落溪洛渡,一个重要“加分项”是三峡集团在该项目建设过程中体现出来的责任意识和价值取向,具体来说,是在构建利益相关方互利共赢开发模式方面所坚持的理念和取得的成果。
“国家把金沙江下游水电资源最富集、最有利于规模化开发的河段交给三峡集团,是对我们的信任,也是一种责任。此外,在高山峡谷的复杂环境下、在保证质量和安全的前提下将电站优质建成,同样是一种沉甸甸的责任。”樊启祥说,“因此,在金沙江下游水电工程建设中,我们时刻牢记使命,勇担责任,努力追求利益相关方的互利共赢。”
(资料图片)(摄影:王连生)
在樊启祥看来,水电工程建设是一个价值再造的过程。
“建设工程不是交付一个产品,而是创造一个具有社会功能、有市场竞争力的价值体。”樊启祥强调,“这个价值体要有增值空间,它体现在工程能长期有效地安全运行,各项功能都能充分发挥,并且在已有基础上能挖潜、提升。”
据他介绍,三峡集团在水电开发过程中构建的项目管理体系,最后的落脚点都是致力于打造价值工程,并且在未来具有持续的价值创造能力。“对工程来说,最大的价值就是能顺利建成,充分发挥效益,同时与环境、生态形成一个和谐体。”他说。
樊启祥认为,实现项目所在地区域和人民协同发展,也是水电工程永续价值的体现。“水电开发是一个区域战略。水库一形成后,存在长期的土地淹没。库区人民为了支援工程建设,搬离世代耕种居住的土地,作为水电开发企业,我们必须严格落实国家的方针政策,按照‘前期补偿,后期扶持’的原则,千方百计确保移民安稳致富,绝不能让移民越搬越苦,越搬越穷。”他说,“与此同时,通过水电建设可将当地的优势资源充分发掘出来,形成市场竞争力,这也是促进当地发展和移民脱贫致富的好机会。”
工程大坝和廉洁大坝同筑
廉洁是“菲迪克”组织考量工程的一项重要原则。据樊启祥介绍,在传承三峡经验的基础上加强制度建设,是溪洛渡建设廉洁工程的成功经验。
“三峡集团将廉洁自律和反腐工作作为工程建设的重要内容来抓,坚决杜绝和防范各种贪腐问题发生。在三峡工程建设中,坚持工程大坝和廉洁大坝‘两坝同筑’,在金沙江水电开发过程中,我们延续了这一经验和传统,建立了一套公开透明的项目管理制度。”樊启祥介绍。
在溪洛渡工程建设中,三峡集团提出了“规范、有序、协调、健康”的八字要求,其中“规范”、“有序”和“健康”,都是对廉洁从业的要求和约束。所谓规范,是指一切管理都有制度,有规矩,且进入流程,可检查追溯;有序是指每一项工作、各项目之间的关系都清晰明确;健康着重强调的是队伍的诚信履职和“干净做事”。
溪洛渡左岸电站(资料图片)
(摄影:王连生)
审计也是筑牢廉洁根基的一项关键工作。在溪洛渡工程建设全过程中,三峡集团始终坚持实行国家跟踪审计制度。从2005年工程正式开工起,就请国家审计署每年对溪洛渡工程进行年度过程审计,在国家审计的同时,三峡集团的内部审计和社会审计也同步进行。
“参加溪洛渡工程建设的主要骨干基本都是三峡工程建设的主力军。通过制度的保证约束和三峡精神、三峡文化的激励熏陶,大家的思想和精力都投入到了工程建设中,队伍总体稳定健康。”樊启祥强调。
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