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“再来四年!”
“那是不可能的。”
美国东部时间2017年1月10日晚上9点,美国第44任总统奥巴马向美国人民发表了告别演讲。
奥巴马做了8年美国总统。在他的领导下,美国外交危机减退,经济恢复增长。当这位非洲裔美国总统即将离开白宫的时候,还是有很多美国人希望他“再来四年”。
奥巴马任期之内,美国实现页岩革命,使“能源独立”这个几代美国人的梦想接近现实。
奥巴马的能源独立之梦,基于三个方面:首先,加大国内化石燃料的产量,并在2020年左右将石油进口量削减一半;其次,提高轿车与轻型卡车的能效标准;再者,倚重可再生能源的开发。
奥巴马支持扩大本土能源发展的战略,诸如加大国内石油与天然气产量,确保能源领域研发优先等。但奥巴马也认为,以煤炭、石油为代表的传统能源储量相对有限,因此在坚持鼓励和扩大天然气开采的同时,须稳定煤炭的利用水平,限制石油开采的规模。
奥巴马一直是清洁能源的拥趸,他更倾向于通过发展清洁能源来扩大本土能源的供给。自2009年起,奥巴马政府已在能源领域中投入多达900亿美元,涉及的领域包括风能、太阳能、核能等新能源领域。奥巴马在2011年的国情咨文中就已强调,如果企业家意识到清洁能源拥有巨大的潜在市场,那么清洁能源行业将创造大量就业机会。他还邀请全体美国民众与其一起设定新目标:到2035年前,美国80%的电力都来自清洁能源。
奥巴马上任之初,曾发起了美国史无前例的清洁能源复苏计划,但是,他的主张和政策也遭到了狙击。主要原因是,化石燃料在他任期内变得越来越廉价,石油曾将低至不到40美元一桶。而美国的财政状况捉襟见肘,也不允许奥巴马为清洁能源投入更多资金。
尽管奥巴马最终没能如愿推动新能源的发展,但是,也为美国奠定了应对气候变化的基础,也是美国能够加入《巴黎气候协定》的底气所在。
现在,奥巴马的能源政策遭到了更为严重的挑战。接替他的特朗普的能源态度是:重振美国煤炭业,加强油气等化石燃料的勘探开发,调整能源、环境等部门,减少环境监管,拟取消奥巴马政府对燃煤污染的限制,放弃气候行动计划与清洁能源计划。
就在奥巴马发表告别演说前一天,堂堂美国总统在《科学》杂志上发表了一篇文章,题为《不可逆转的清洁能源势头》。明眼人都看得出来,这篇文章有点“警告”特朗普的意味。
奥巴马先是晓之以情动之以钱。他说,“大量科学记录”表明气候变化是“真实的、不可忽视”,如果放任不管,温室气体排放继续增加将导致全球气温在本世纪末上升4摄氏度以上,全球经济每年将损失约4%,其中美国每年损失3400亿至6900亿美元。
他笔下的发展清洁能源经济的趋势“不可逆转”,原因有四:首先是2008年至2015年间,美国经济增幅超过10%,而来自能源领域的二氧化碳排放则下降9.5%,这一结果“应该否定了这样的观点,即与气候变化做斗争需要接受经济增速减缓与生活标准降低。”
其他三个原因是:美国企业在清洁能源方面的投资增加;美国风力和太阳能电力成本显著下降,正经历从以煤为主到以天然气为主的生产转型;全球出现了发展清洁能源经济的竞赛势头。
奥巴马呼吁把近期内的政治放在一旁。他自信地认为:在他总统任期内出现的发展清洁能源经济的趋势将会继续下去。
从某种角度上而言,这也算是美国历任总统中,有关能源的最重要的一篇“政治遗言”了。
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