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一张大电网,统一大市场
▲仙居抽水蓄能电站下水库全貌。资料图
2017年,国家电网公司将推动出台跨区跨省输电价格政策、打破省间壁垒,优化调度和交易方式,推动实施火电机组灵活性改造,建立清洁能源消纳配额制,综合施策促进清洁能源消纳。
倘若外送通道建设合理,调峰调度井然有序,是否意味着清洁能源消纳可以畅然无忧?
答案是否定的。通道和调峰仅仅是清洁能源消纳的基础条件,“目前,我国清洁能源仍以就地消纳为主,缺乏清洁能源跨区跨省消纳的政策和市场机制。”陈国平在国家电网公司“两会”发言中指出了清洁能源消纳的另一个痛处。
在我国,电力消纳都以省内消纳为主,只有当省内发电量不够时,才会接纳外省电量,再加上地方政府对于省内火电等资源的保护主义,西南及“三北”地区要想把富余的清洁能源电量送到中东部负荷中心,难上加难。“清洁能源消纳需要全国大电网,更需要构建统一大市场。”对于清洁能源的跨区跨省交易,全生明表达了自己的想法。
国家电网公司“两会”针对这一问题开出“药方”:2017年,国家电网公司将推动出台跨区跨省输电价格政策,打破省间壁垒,优化调度和交易方式,推动实施火电机组灵活性改造,建立清洁能源消纳配额制,综合施策促进清洁能源消纳。
在四川,正是通过输电通道这个硬件与市场交易这个软件的有机融合,源源不断的水电才能实现跨区跨省优化配置。2016年3月,北京电力交易中心有限公司推进了全国范围内的市场融合,成功搭建起我国大范围能源资源优化配置的重要市场平台,为扩大四川水电外送规模提供了强劲动力。2016年5月12日,四川电力交易中心有限公司成立,四川水电全年外送超过1260亿度,电力市场平台交易电量超过1600亿度,同比分别增加34亿度和109亿度。
2016年,北京电力交易中心在落实国家指令性计划电量5826亿度的基础上,又组织了近160笔市场化交易,全年完成省间市场化交易电量1918亿度,相当于北京、天津两地全年用电量之和。其中,北京电力交易中心完成了363亿度的新能源省间交易,同比增长23.5%。
相关工作正在迅速推进。1月15日,国家电网公司“两会”正式宣读了国家电网公司〔2017〕1号文件——《关于全面深化改革的意见》,提出要加快建设全国统一电力市场,促进清洁能源大规模大范围开发消纳。2017年,国家电网公司将完善中长期和现货交易市场体系,以“三北”新能源、四川水电跨省区外送现货市场试点工作为契机,逐步建立清洁能源参与的现货市场。同时,国家电网公司还将搭建清洁能源参与的跨区跨省资源优化配置平台,通过市场机制,推动打破省间壁垒,促进新能源在更大范围内消纳。
用电客户永远是电力市场交易中的主角,在搭建全国统一大市场的前提下,如何激发客户主动接纳清洁能源的意愿,成为清洁能源跨区跨省交易过程中的一大难题。
针对这个问题,国家电网公司“两会”也作出了回答,提出未来将推动政府完善新能源政策和标准体系,推动落实非水可再生能源配额制度,制修订相关技术标准,改善均衡调度模式,灵活电价机制。此外,国家电网公司还将积极配合政府部门,进一步实施电能替代,推动火电调峰改造计划的制定。
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