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四川电网的问题很复杂
记者:四川的电网结构非常复杂,相应的改革难度也非常大。怎么理解这两个“非常”?
石玉东:的确如此。四川电网是全国最复杂的电网,没有之一。当然有许多历史原因,造成极度分离割裂的局面。国家电网供区占全省人口的95%、占全社会用电量的96%;此外,有16个县是四川能投集团的供区范围,还有11个县由国网和能投集团交叉供电;长宁、峨边两个县的供电主体是当地地方政府;冕宁、九寨沟、茂县3个县的供电主体是当地民营企业;还有322个小水电供区,形成一个个“独立王国”。供电主体复杂,造成重复建设、电网利用效率低、管理跟不上、安全难保障等许多问题。
与复杂的电网构成相对应,四川的电价也是全国最复杂的,一共有近200个价区,几乎是一个县一种电价,造成县与县之间为争夺招商引资而靠电价来“打架”,时有发生。
记者:那么怎么来理顺电网结构和电价,是否有对策?
石玉东:我们提出电网侧“一张网”,需求侧“一同价”,就是来破解这两个问题。加快大小电网整合,实现全省一张网。在推进“一张网”的基础上,理顺电力管理体制,逐步统一电价标准体系。未来,我们要实现全省一个电价,在统一电价的基础上再来细分大工业用电、一般工商业用电、农业用电、居民用电等,以居民用电来说,在成都是这个电价,绵阳也是一样。最终目的是实现全省所有电力用户共享优质规范、高效便捷、公正公平的供电服务。
记者:目前进展如何?是否有推进的时间表?
石玉东:具体推进过程中,面临较大阻力和困难,特别是“一张网”涉及与各方的利益问题。我们有了比较明确的方案,主要有三种方式:无偿划转、全资收购、股份制改造。目前,正在全力促进统一各方认识,推动方案落地,已与部分市州等地进行了初步磋商。我们将继续紧紧依靠地方各级政府的支持,积极推进,预计2017年能够在“一张网”的整合上实现突破。
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