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大家看到光伏、风电和电动汽车行业享受了政府补贴政策,与会的很多企业代表都希望国家能够出台一个针对储能行业的补贴政策,或出台一个更有利于储能发展的价格激励,对储能行业发展形成有力的政策支持。
国家发改委价格司的同志表示,我国正在进一步深化电力体制改革,坚持社会主义市场经济改革方向是指导思想,加快构建有效竞争的市场结构和市场体系,形成主要由市场决定能源价格的机制,转变政府对能源的监管方式是总体目标。价格司已经开启输配电价改革,为电力市场化交易奠定基础,让电力价格反映不同时间需求的价值。
希望补贴的环节主要还在电源侧,比如储能为大型风电场和地面光伏电站进行的储能调节,而形成的价值却无法在现有电价中直接体现。这一要求存在一定的合理性,但同时存在着与时代潮流不符的局限性。目前的风电和光伏都在快速降价,预计到2020年风电可在发电侧,光伏可在用电侧全面实行平价上网。可再生能源靠价格竞争的时代已经提前来临,价格全面低于化石能源已成定局。
2016年8月30日,在山西阳泉光伏领跑者项目上,协鑫报出0.61元/kWh的电价,让行业为之一震。此后,我见到协鑫董事长朱共山,他告诉我这一价格是他们认真核算的,预计全部投资收益仍可以达到12%左右。他说,你看着吧,下一次领跑者招标肯定有一大批企业的报价比我们更低。
果不其然,在9月22日包头的光伏领跑者招标中华电等企业报出0.52元/kWh,而且超过十家企业的报价都比协鑫当初的0.61元更低。华电参与投标的同志后来告诉我,他们的投资收益完全符合国资委对于央企的要求,而且随着建设进度的推移将逐年增加,原因在于组件和配套设备成本的持续下降。他们说,这个行业继续降价仍有潜力,投资利润可以保障,相信下一次招标还会出现“黑马”。
在内蒙古乌海采煤沉陷区国家先进技术光伏发电“领跑者”示范基地项目10月25日的招标会上,保定英利绿色能源报出史上最低价0.45元/kWh。而且,参加投标的企业中有7家低于上一次华电0.52元/kWh。英利集团总经理王刚事后表示,英利报出0.45元/kWh。是对综合日照条件、自身成本、产品特点和开发周期等进行严格测算,项目能够保持8%-10%的收益率。
根据协鑫的计划,到2019年,组件价格将降到2.4元/W,加权度电成本降至0.381元/kWh。而据业内企业介绍,到2017年,市场上就已经有供货商可以提供2.4元/W的光伏组件了,而业内一些企业认为到2020年他们可以将组件价格降至1.8元/W。显而易见,这一行业在充分的市场竞争环境下,将平价上网的梦想整整提前的十年。不断下降的光伏发电,最新的趋势是向分布式转型。分布式光伏不用征地,不需要高压电力接入,没有线损网损,甚至不需要太阳能电池板支架,成本更低,浪费更少,电价更高。
在竞争中咄咄逼人的不仅仅是光伏行业,根据《关于陆上风电光伏发电上网标杆电价政策的通知(讨论稿)》,2016年至2020年风电价格变化预期,一类资源区将从现行0.49元/kWh逐年下调至0.38元/kWh;二类资源区从0.52元/kWh降至0.40元/kWh;三类从0.56元/kWh降至0.45元/kWh;四类从0.61元/kWh降到0.52元/kWh。都逼近当地的脱硫脱销标杆电价。而燃煤火电还将进一步考虑脱汞、砷、镉、铅等有害物质,还要承担碳排放基线之上的绿色证书电力的代价。届时,可再生能源逆补贴化石能源的局面将会出现。而经过储能的绿色电力仍旧是绿色的,其价值将会根据市场而水涨船高。
大家都在降价,你要涨价?大家都在去补贴,你要增加补贴?2016年财政部下发了《关于提高可再生能源发展基金征收标准等有关问题的通知》,自2016年1月1日起,除新疆西藏之外,将各省、自治区、直辖市居民生活和农业生产以外全部销售电量的基金征收标准,由每千瓦时1.5分提高到每千瓦时1.9分。也就是说,靠第二和第三产业用电上缴的发展基金补贴可再生能源,2016年第二、第三产业用电需求统共增加了6.1%,而风电装机增加13.2%,太阳能增加81.6%。
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