探秘追风人！福建省电力勘测设计院：从单一设计到投资运营

在福建古田县泮洋乡和大桥镇南部的山脊上，几十座高耸的风机在云雾中转动，气势异常雄伟，这就是福建省电力勘测设计院（简称：福建院）开创全新发展模式的标志性工程———古田泮洋风电场。从给电厂做设计到自主投资建设运营电厂，福建院在产业转型升级的道路上迈出了坚实的步伐。

作为一座承载了该院转型升级改革发展的梦想的风电场，该项目一期工程2015年初开工建设，于当年12月31日完成风电场倒送电，从立项到施工再到投运，均创了目前国内最短的时间纪录，工作效率之高在全国同类风电场建设中十分罕见。近日，记者通过对该工程建设历程进行探寻，解开一座里程碑式风电场拔地而起背后的故事，展示其在转型升级过程中扮演的重要角色及战略意义。

依托区域优势开拓风电新领域

福建地处台湾海峡西岸，属于全国风能最丰富的地区之一，可供风力发电的场址较多，发展风电拥有得天独厚的自然优势。同时，2011年5月福建省人民政府印发的 《福建省“十二五”能源发展专项规划》中提出，到2015年福建省建成陆上风电场200万千瓦装机的风电发展目标。综合了天时地利人和，福建院将转型的目光投向了风力发电场的建设。

万事开头难，风电场建设的第一步就是要获得项目核准。

“项目核准之前刚好赶上风电上网价格可能调价的风险，从项目可研到项目核准，给项目筹备组的时间仅仅四个月，效率才是关键。”泮洋风电场直接投资建设方古田中电建新能源发电有限公司总经理孙卫锋告诉记者。”

时间紧，任务重。福建院启动紧急预案，直接从管理部门抽调4名员工组成风电项目筹备组，由孙卫锋任组长。筹备组成立后立即展开工作部署，分工协作，分别前往县相关部门和电网公司获取支持，协调电场送出线路启动条件。另一方面，一边策划新能源公司组建，一边策划项目落地前的招标准备，同时向中国电建集团请示项目投资评审和批复。最终，从2015年8月中旬项目可研，到10月31日福建省发改委正式核准古田泮洋风电场项目，总共仅用了3个月，完成了节省常规时间一半的壮举。

2015年11月3日，福建省电力勘测设计院和江西省电力设计院共同组建的古田中电建新能源发电有限公司获得批复成立，其中福建院占股65%，江西院占股35%。

根据规划：

古田泮洋风电场共2期，装机88兆瓦，投资约8亿元人民币。其中，一期工程装机规模为48兆瓦，共建设24台2兆瓦风电机组。项目于2014年10月31日获福建省发展和改革委员会正式核准。2015年开建，于2016年4月已经全部投产。二期工程装机规模为40兆瓦，共建设20台2兆瓦风电机组，项目于2015年12月31日取得《福建省发展和改革委员会关于古田泮洋风电场二期项目核准的复函》，项目正式获得核准。

2016年底开工建设，预计2017年8月投产。

化解层层困难阵痛中实现蜕变

一切成功的取得都没有一帆风顺的，由于该工程是福建院第一个作为主体单位独立投资开发建设的电力项目，从不涉及项目运营转变到担当项目开发运营的主体，其面对的困难也可以说是前所未有的。

项目核准后，福建院立即启动项目基建筹备，项目公司着力以集团公司关于风电投资“锁定项目、锁定问题、锁定设备”三个锁定为指导，快速开展招投标和建设前期工作，力争在2014年年底前开工，赶在国家风电上网价格下调之前投产第一批风机机组。

而在项目开工前，项目组还需与当地县、乡、村就项目推进中可能遇到的进场道路清障、拓宽及土地征用等问题进行反复沟通，与相关部门人员走现场，明确工作内容，确保落实。对施工中可能存在的环境保护、水土保持问题，主动与附近居民百姓解释、协调，为项目施工铺路。

“尽管被列为省重点工程，但项目审批手续仍十分繁琐，涉及土地、住建、环保、水保等十几个部门要盖上百个章，每一个章都来之不易。”孙卫锋说。

解决完前期问题后，风电场顺利开工，但是对于筹备组来说，电场配套送出工程能否跟上风电场的建设节奏成了最大心病。“启动之初就发觉风电场的配套送出线路还未立项，没有设计、没有设备、没有施工招标、没有资金安排，甚至2015年的国网基建系统里就找不到这个项目，一个需要‘无中生有’的工程需要解决。”孙卫峰说。

时间显得更加紧迫。筹备组无数次奔走于古田供电公司、宁德电业局和省电力公司提交接入方案和其它相关手续，有时一天在三个单位间跑了两轮，从早晨天亮跑到天黑，一天行程六百多公里。“感觉把之前走过的路都走完了。”孙卫峰笑着说。

真诚的态度感动了大家，相关单位给予了最大支持。当时的节奏是，项目有了排定计划，计划有了督促设计，设计有了跟踪招标，招标完了监督供货，供货到了协调施工。按参建同志的话：当了不是业主的“业主”，承担了不是项目经理的“项目经理”。终于，所有的努力换来了对2015年底投产条件的满足，整个电场配套送出线路工程提前半年投产。