四川省“十三五”环境保护规划：建设热电联产机组或大型集中供热设施(全文)-第8页-北极星火力发电网

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(四)强化环境管理决策支撑。

加强环保人才队伍建设。加强省级环境保护决策管理技术支撑能力建设，建设省级高端环保智库。加强全省环境保护系统行政管理、监察执法和专业技术人才队伍建设，完善选拔、培训、考核等机制，培养环保领军人才和青年拔尖人才，壮大环境规划队伍，提高队伍业务素质和管理水平，为环境保护事业发展提供坚实的人才保障和智力支撑。

加强环境统计调查。推进资源环境统计监测核算能力建设，提高环境统计规范化水平，扩大环境统计范围，全面提升环境统计数据质量。开展饮用水水源环境状况调查、土壤污染状况调查、第二次污染源普查等，完善生态环境基础信息库。整合环境资源管理信息，强化统计分析，加强污染源普查等调查成果的应用。

强化环保科技支撑。推进水、大气、土壤、生态、风险、智慧环保等重大研究专项，实施区域环境质量提升创新工程、环境风险防控创新工程、智慧环境创新工程。加大对环境保护重点实验室、工程技术中心、科学观测研究站等创新平台建设支持力度。开展环境标准、技术规范和政策、资源环境承载力核算、统计及监控预警技术研究，推进环境损害赔偿鉴定、环境健康调查监测评估技术体系建设。加强挥发性有机物治理、污染土壤修复等技术攻关，开展矿产资源开发利用、废旧金属回收熔炼等放射性污染防治技术研究。强化企业创新主体地位，发挥市场对绿色产业发展方向和技术路线选择的决定性作用，引导企业与科研机构加强合作，不断提升环境科技支撑能力。

专栏15智慧环保建设重点任务

十、强化组织实施，严格评估考核

(一)明确任务分工。

明确地方目标责任。各级政府是规划实施的责任主体，要按照与上级政府签订的环境保护目标责任书要求，将规划实施与生态文明建设紧密结合，把规划目标、约束性指标、任务、措施和重点工程纳入本地区国民经济和社会发展规划，制定并公布环境保护重点任务和年度目标。

加强部门协同配合。有关职能部门要强化大局意识、责任意识，管发展必须管环保，管生产必须管环保，认真研究制定实施方案，加强协同配合，落实环境保护“一岗双责”，形成齐抓共管的工作格局。在大气、水、土壤、重金属污染防治以及生物多样性保护等领域建立协作机制，各司其责，共同推进规划实施。

(二)加大环保投入。

加大公共财政投入力度。各级政府要把环境保护投入作为公共财政支出的重点，并根据经济发展状况，不断加大环境保护投入，重点支持大气、水、土壤污染防治，分类分级建立环境保护项目储备库，推进重点区域(流域)、重点行业(领域)和重点项目治理，强化项目绩效管理。创新支持方式，发挥财政资金引导作用，积极争取国家财政支持。建立环境保护投资稳定增长机制，加大对环境污染第三方治理、政府与社会资本合作模式的支持。按照山水林田湖系统治理的要求，整合生态保护修复相关资金。

多渠道筹措资金。培育壮大环境治理和生态保护市场主体。鼓励各类投资进入环境保护市场。引导各类创业投资企业、股权投资企业、社会捐赠资金和国际援助资金增加生态环保投入。健全社会资本投入回报补贴机制与风险补偿机制，鼓励社会资本以市场化方式设立环境保护基金。深化环保服务试点工作，积极推进环境治理依效付费机制和环境绩效合同服务。

(三)积极交流合作。

深化区域环境保护协作。积极融入长江经济带等重大战略，深入开展泛珠三角区域、成渝城市群、三峡库区及其上游流域环境保护合作。创新区域联动协作机制，加强川渝、川滇、川黔、川甘、川陕跨省区域(流域)污染防控、环境应急预警、信息通报联动，推进跨区域环保科技合作和资源共享，联合开展流域水污染防治、饮用水水源保护、区域大气复合污染防治，研究建立跨省水环境生态补偿机制，深化跨界突发环境事件协调处置，推进环境监察联合执法，共同打击环境违法行为。

加强国际合作与交流。建立交流对话平台和信息平台，积极履行国际公约，促进“一带一路”绿色发展。鼓励省内城市与国外发达城市建立环境保护合作关系。鼓励科研机构和企业加强国际合作，掌握共性关键技术。积极引进国外先进的环境保护理念、管理模式、技术和资金，促进外资投向环保产业。

(四)加强跟踪评估。

加强规划实施评估考核。定期调度环境质量改善、重点污染物排放、重大工程项目进展情况，结果向社会公开。在2018年和2020年底，对规划实施情况进行中期评估和终期考核，评估考核结果向省政府报告，向社会公布，并作为对地方政府政绩考核的重要依据。

强化规划实施监督。加强规划宣传，完善公众参与和民主监督机制，发挥人大、政协和社会对环境保护的监督作用，对各级政府及其相关部门环境保护规划执行情况开展监督检查。

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