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进入2017年以来,广西电力交易中心共组织了2批次的月度竞价交易,成交电量5.8亿千瓦时,其中售电公司代理成交电量达4.1亿千瓦时,占比超过70%,随着售电公司稳妥有序的参与市场化交易,其在广西电力市场化交易中扮演的角色越发重要,对市场活跃度的带动作用越发明显。2016年底,广西电力交易中心在组织2017年年度长期协议交易(以下简称长协交易)时就积极支持售电公司正式成为合格市场交易主体,代理用户参与市场交易,长协交易中,共19家售电公司代理了98家用户进行签约,签约电量总计47.66亿千瓦时,占年度长协交易签约电量近20%,降低用户成本1.7亿元,售电公司正式参与广西电力市场交易,这标志着广西成为全国电改综合试点中首个售电公司全面参与市场交易的省区。截止3月14日,广西已完成五批共41家售电公司的公示、注册,第六批7家售电公司正在公示中。
据了解,在中发(2015)9号文下发后,电改风暴席卷全国。目前,已有21个省区获国家发改委批复开展电改综合试点、10个省区开展售电侧改革试点。售电公司作为改革的热点,更是受到社会的广泛关注。除了广东、重庆两个国家首批售电侧改革试点在2016年正式引入售电公司参与外,其他多个省区也在出台的准入办法或交易方案中对售电公司参与市场进行明确,并组织了部分售电公司的注册申报工作。
“广西在推动售电公司全面参与市场化交易中能够脱颖而出,成为除国家首批售电侧改革试点外第一个‘吃螃蟹’的省区,主要得益于我们在政府和广西电网公司指导支持下的主动作为。” 广西电力交易中心负责人介绍,为推动售电公司全面参与市场化交易,他们主要在以下几个方面开展工作。一是精心谋划培育售电市场。广西电力市场仍处于初期发展阶段,为让售电公司顺利参与市场交易,培育一批多类型、有品牌的售电公司,在总体策划2017年度市场化交易工作时,对此进行了深入分析研究,同时广泛收集市场主体意见,密切向广西自治区工信委沟通汇报,最终确定:一方面为给予售电公司一定的市场份额,同时避免中小用户对改革政策和市场信息了解不及时带来的竞价风险,明确电量6000万千瓦时以下电力用户用必须由售电公司代理;另一方面为支持培育更多售电公司参与到市场化交易中,在交易中对单个售电公司代理交易电量额度进行了限制,确保售电公司在初期能够获得更大的参与空间,有效、精准培育售电公司发展。二是业务支持快速响应。在2016年的交易系统建设中提前部署相关功能模块,为售电公司顺利参与市场化交易,提供了信息支撑。同时,提前梳理售电公司申报注册要求,在国家印发《售电公司准入与退出管理方法》后即时根据广西自治区工信委的授权同步出台《广西售电公司申报指南》,有效指导售电公司“一注册、一承诺、一公示、三备案”工作。三是优化注册服务。提供一站式注册服务,及时反馈意见,提高申报效率;为满足准入初期大量的企业申报需求,加班加点进行资料审核,一个月内分三批对初审符合准入条件的售电公司进行公示,同时开拓性提供预注册、预交易服务,确保33家售电公司在年度长协交易前获得准入资格,极大活跃了交易市场。四是加强培训模拟,开展四批次电力市场模拟交易及现场培训,30家售电公司参与培训,确保他们在掌握系统基本操作的同时,加深对交易规则、机制和组织实施的理解和认识。
在参与电力交易中,如何引导售电公司和电力用户合理选择,有效防范市场风险?广西电力交易中心负责人介绍,他们结合广西实际,坚持稳中求进的原则,通过严格准入审核、有效设置规则等方式引导售电公司和电力用户合理选择。首先严格按照《售电公司准入与退出管理方法》所列准入条件进行审核,并将资料信息报送政府主管部门、能源监管机构及政府引入的第三方征信机构公示备案,执行动态准入管理。其次是要求售电公司需明确所代理的电力用户并完成委托授权才能参与交易,交易电量须实物交割。三是设置代理用户发生违约时售电公司也要承担部分责任,防范引发不正当竞争,促使其自觉维护广西电力市场的良好秩序。
目前,广西正在积极推动市场准入范围扩大到全部35千伏及以上电压等级用户,预计增加中小交易用户523家。上述用户通过售电公司代理参与市场交易,将更好地整合市场资源,提高效率。广西电力交易中心同时也表示,将在下步工作中探索放开用户选择权,促使售电公司提供更加优质的服务有效吸引用户,逐步形成更加有效竞争的售电市场结构和市场体系,推动广西电力市场平稳有序发展。
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