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保证金是否完全没有实行的余地?并不是。
云南就是保证金制度的示范案例,目前实施的保证金与信用体系联动取得了不错的效果。
根据昆明电力交易中心在其官网发布的云南电力市场风险提示书提到,在录的22家售电公司和公示的10家公司,其中10家公司已按照相关要求缴纳交易保证金。并且截止3月31日,云南售电公司代理的用户数已达703户。晶见认为,售电公司与用户迅速签约跟保证金制度一定程度上关系。
除了云南,江苏所设想的制度则是目前集有关售电领域保证金制度的大成者,将湖南省与云南省的制度思想融合,同时也不违背国家清退保证金的精神,因为其所采纳的担保方式是银行保函,符合工作精神中的转换保证金缴纳方式。
什么是银行保函?
银行保函是银行书面承诺形式下的保证金,是由第三方提供的一种货币担保,对比现金抵押造成的出资方现金流紧张,银行保函既能起到担保作用,也能筛选不良企业,如果企业信誉不好,银行是不愿为其出具保函的。
江西省能监局在2017年3月13日在官网发布了江苏电力中长期交易规则(试行)的征求意见稿,意见稿中是这样描述的:
售电公司需按照合同签订量的待执行部分,向交易中心每月提供银行履约保函作为违约担保。其中待执行电量超过30亿千瓦时的售电公司,暂需提供不低于2000万元人民币的银行履约保函;待执行电量超过6亿千瓦时的售电公司,暂需提供不低于500万人民币的银行履约保函。同时,建立售电公司信用评价体系,按照信用程度,调整银行履约保函额度。
晶见认为,是否需要施行这样的制度需要各省主管部门依据本省市场情况综合考虑,如果省内交易存在严重的违约现象,市场参与者利益得不到保障,施行类似的保证制度的确可以保障参与者的利益,也能约束交易双方。
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