读懂14项动力电池相关政策 看清发展方向和未来

3.《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》

2017年1月6日，工信部发布《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》。该规定从企业设计开发能力、生产能力、产品生产一致性保证能力、售后服务及产品安全保障能力等方面提高了准入门槛，并强化了安全监管要求，目的在于有效提高新能源汽车产品质量和安全水平。新规定自2017年7月1日起施行。

新规定要求的新能源汽车产品专项检验目录中，与动力电池相关的检验项目如下：

微评：与新能源汽车产品准入对应的是《道路机动车辆生产企业及产品公告》。将于2017年7月1日起实施的新能源汽车产品准入中关于动力电池的检验项目，与目前的新能源汽车推荐车型目录申报中的动力电池检验项目一致。对于新能源汽车产品来说，进入公告是第一关，进入推荐目录是第二关，而要最终获得补贴，还要符合补贴新政的相关规定（比如三万公里）。

4.工业和信息化部关于进一步做好新能源汽车推广应用安全监管工作的通知

2016年11月11日，工信部发布发布《关于进一步做好新能源汽车推广应用安全监管工作的通知》，指出：新能源汽车生产企业要落实产品质量安全主体责任，地方政府有关部门要切实做好安全监管工作，行业组织要充分发挥行业自律和技术支撑作用。通知中提到，自2017年1月1日起，电动客车安全国家标准出台前，所有新生产的新能源客车暂按《电动客车安全技术条件》的要求执行。

该通知的关键点之一是在《电动客车安全技术条件》中规定了可充电储能系统需通过热失控测试和热失控扩展测试，也即无论哪种类型的动力电池，只要通过上述两项测试，均可以应用在电动客车上。至此，三元电池在客车上的应用“解禁”。

微评：虽然三元电池应用在客车上解禁了，但是从2017年前三批目录中的新能源客车来看，所选用的动力电池仍然以磷酸铁锂为主，其次为锰酸锂和钛酸锂。按照目前的情况，三元电池在乘用车领域是主流，磷酸铁锂在客车领域是主流。

5.汽车动力电池行业规范条件（2017年）（征求意见稿）

2016年11月22日，工信部装备工业司发布《汽车动力电池行业规范条件（2017年）（征求意见稿）》。2017版规范条件提到，锂离子动力电池单体企业年产能力不低于80亿瓦时,金属氢化物镍动力电池单体企业年产能力不低于1亿瓦时,超级电容器单体企业年产能力不低于1千万瓦时。系统企业年产能力不低于80000套或40亿瓦时。

微评：动力电池单体年产能不低于8GWh，这一标准是2015年要求的40倍之多。不过，虽然该征求意见稿在发布之初引起企业强烈反应，但是2017年以来很多动力电池企业纷纷扩充产能，用行动向8GWh靠近。目前动力电池行业已开始呈现“高端产能不足、低端产能过剩”的局面，有业内人士戏言：“大家都认为自己的产品是高端的、产能不足的，低端产能都是别人家的”。应警惕动力电池产能过剩风险。

6.促进汽车动力电池产业发展行动方案

2017年2月20日，工业和信息化部、发展改革委、科技部、财政部联合印发《促进汽车动力电池产业发展行动方案》的通知，动力电池产业未来主要目标为到2020年，新型锂离子动力电池单体比能量超过300瓦时/公斤；系统比能量力争达到260瓦时/公斤、成本降至1元/瓦时以下，使用环境达-30℃到55℃，可具备3C充电能力。到2025年，新体系动力电池技术取得突破性进展，单体比能量达500瓦时/公斤。到2020年，动力电池行业总产能超过1000亿瓦时，形成产销规模在400亿瓦时以上、具有国际竞争力的龙头企业。

微评：从上述动力电池产业发展目标可以看出，未来几年，动力电池能量密度将明显上升，动力电池成本将明显下降。这些目标的实现，需要动力电池企业及相关单位将技术研发放在重要位置。

7.“十三五”国家战略性新兴产业发展规划˙新能源汽车部分

2016年12月，国务院印发《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》。规划中关于动力电池领域的主要内容有：

建设具有全球竞争力的动力电池产业链。大力推进动力电池技术研发，着力突破电池成组和系统集成技术，超前布局研发下一代动力电池和新体系动力电池，实现电池材料技术突破性发展。加快推进高性能、高可靠性动力电池生产、控制和检测设备创新，提升动力电池工程化和产业化能力。培育发展一批具有持续创新能力的动力电池企业和关键材料龙头企业。推进动力电池梯次利用，建立上下游企业联动的动力电池回收利用体系。到2020年，动力电池技术水平与国际水平同步，产能规模保持全球领先。

专栏14新能源汽车动力电池提升工程

完善动力电池研发体系，加快动力电池创新中心建设，突破高安全性、长寿命、高能量密度锂离子电池等技术瓶颈。在关键电池材料、关键生产设备等领域构建若干技术创新中心，突破高容量正负极材料、高安全性隔膜和功能性电解液技术。加大生产、控制和检测设备创新，推进全产业链工程技术能力建设。开展燃料电池、全固态锂离子电池、金属空气电池、锂硫电池等领域新技术研究开发。

8.《节能与新能源汽车技术路线图》

2016年10月26日，《节能与新能源汽车技术路线图》发布，其主要内容是“1+7”，即总体技术路线图、节能汽车技术路线图、纯电动和插电式混合动力汽车技术路线图、氢燃料电池汽车技术路线图、智能网联汽车技术路线图、汽车制造技术路线图、汽车动力电池技术路线图、汽车轻量化技术路线图。其中，动力电池技术路线图为：

①近中期在优化现有体系锂离子动力电池技术满足新能源汽车规模化发展需求的同时，以开发新型锂离子动力电池为重点，提升其安全性、一致性和寿命等关键技术，同步开展新体系动力电池的前瞻性研发。

②中远期在持续优化提升新型锂离子动力电池的同时，重点研发新体系动力电池，显著提升能量密度，大幅降低成本，实现新体系动力电池实用化和规模化应用。

9.汽车用动力电池编码标准（征求意见稿）

2016年10月18日-2016年10月24日，工信部就《汽车用动力电池编码标准》（征求意见稿）征求意见。该标准规定了汽车用动力电池编码的基本原则、编码对象、代码结构和数据载体，适用于汽车用动力电池产品生产、销售、使用、维护、回收、梯级利用、再生利用等全生命周期的溯源与管理。

10.电动汽车用动力蓄电池产品规格尺寸（征求意见）

2016年10月18日-2016年10月24日，工信部就《电动汽车用动力蓄电池产品规格尺寸》（征求意见稿）征求意见。该标准规定了动力电池单体、模块和标准箱尺寸规格要求，适用于装载在电动汽车上的锂离子蓄电池和金属氢化物镍蓄电池，其他类蓄电池参照执行。

11.《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件》

2016年2月4日，工信部发布《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件》。条件规范了废旧动力电池综合利用企业布局与项目建设条件、规模、装备和工艺、资源综合利用及能耗、环境保护要求、产品质量和职业教育、产品质量和职业教育等方面，规范条件自2016年3月1日起施行。

12.《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范公告管理暂行办法》

2016年2月4日，工信部发布《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范公告管理暂行办法》。根据暂行办法，工业和信息化部及各省、自治区、直辖市工业和信息化主管部门负责对符合《规范条件》的企业实行动态管理，工业和信息化部委托相关专业机构负责协助做好公告管理相关工作，企业按自愿原则进行申请。暂行办法还明确了申请和核实、复审与公告、监督管理等方面，自2016年3月1日起施行。

13.电动汽车动力蓄电池回收利用技术政策(2015年版)

2016年1月5日，国家发展改革委、工信部、环保部、商务部、质检总局联合印发《电动汽车动力蓄电池回收利用技术政策(2015年版)》，对电动汽车动力电池的设计生产、回收主体、梯次利用及再生利用等做出了具体规定。

14.加快推进再生资源产业发展的指导意见

2016年12月21日，工信部、商务部、科技部发布《关于加快推进再生资源产业发展的指导意见》。意见指出，开展新能源动力电池回收利用示范工作，重点围绕京津冀、长三角、珠三角等新能源汽车发展集聚区域，选择若干城市开展新能源汽车动力蓄电池回收利用试点示范，通过物联网、大数据等信息化手段，建立可追溯管理系统，支持建立普适性强、经济性好的回收利用模式，开展梯级利用和再利用技术研究、产品开发及示范应用。