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近日,国家发展改革委、国家能源局在印发的 《能源生产和消费革命战略 (2016~2030)》(以下简称《战略》)中提出:优化能源生产布局。具体措施包括:综合考虑能源资源禀赋、水资源条件、生态环境承载力以及能源消费总量和强度“双控”等因素,科学确定能源重点开发基地,统筹能源生产与输送。
业内人士告诉记者,当前我国经济社会发展面临节能减排和产业转型升级的双重任务。那么,在经济发展的同时,要想完成这两项任务,就必须优化能源生产布局,改变长期以来以煤炭为主的能源消费结构。
令人欣慰的是,目前我国西北、东北、西南、东部沿海等地区正在积极调整能源消费结构,大力发展清洁能源。全国的能源生产布局正在逐步优化当中。
西北光伏、风电发展势头强劲
由于资源禀赋比较好,近几年来,西北地区光伏、风电等新能源发展十分迅猛。
国家能源局公布的数据显示,截至2016年底,新疆风电、光伏发电装机合计达到2638万千瓦,位列全国第二。加上生物质发电等,新疆的新能源装机规模已经是第三大电源水电的4倍有余。
国网青海省电力公司发布的信息显示,截至2016年底,青海电网光伏、风电合计装机达到751万千瓦。截至去年11月,青海的第一大电源是水电,同期装机1168万千瓦,第三大电源火电同期装机仅381万千瓦。
数据显示,截至2016年底,陕西新能源总装机达到800余万千瓦左右,其中,光伏、风电累计装机达到583万千瓦。新能源 现已成陕西第二大电源。
甘肃的新能源发展成绩更是令人刮目相看。相关部门统计数据显示,截至2016年底,甘肃光伏、风电等新能源装机达1963万千瓦,超过了火电装机。光伏、风电等新能源已取代火电成为甘肃的第一大电源。从能源转型的角度看,这具有标志性意义。
宁夏面积虽不大,却是较早获国家能源局批复同意创建新能源综合示范区的省份。数据显示,截至2016年底,宁夏风电、光伏装机合计达1468万千瓦。
上述业内人士告诉记者,虽然近几年来西北地区新能源产业实现了迅猛发展,但还面临着较大的电力消纳压力。未来几年,政府和相关企业还应从加强电力外送通道建设、严控煤电产能、提高就地消纳能力等方面着手,尽可能解决弃风、弃光限电问题,以推动新能源实现可持续发展。
东北打破单一的能源产业格局
在过去相当长的一段时间里,东北地区GDP增速一直居全国领先水平。在2013年,即使是增速最慢的黑龙江,也要比全国高出0.3个百分点。增速之所以快,与当时煤炭和石油资源开发的火热息息相关。
然而,在最近几年里,随着全球石油、煤炭价格的不断下滑,再加上当地煤炭、石油资源的过度开发,以及煤炭去产能压力的加大,使得东北经济下行压力逐步增大。曾经一油独大或一煤独大的城市,目前经济发展速度明显放缓。例如,在2015年,大庆市政府工作报告中提出的GDP增长目标,由2014年的9%骤降至当年的1.5%。2015年,黑龙江名义 GDP增长率为-0.29%。
在当下,过去依靠单一能源产业发展的城市,要想改变经济发展的困境,唯一的可行路径就是实现转型发展。其中辽宁阜新则是东北地区转型发展的一个代表。
据了解,2001年阜新市被国务院确定为全国第一个资源枯竭城市经济转型试点市。其中新能源是其转型发展的支点之一。
国网阜新供电公司提供的数据显示,截至去年10月底,阜新新能源发电装机容量共计195.33万千瓦,占比51.64%。其中风电装机为188.93万千瓦,居辽宁首位。
经过十几年的转型发展,如今,阜新以煤电为主的单一产业结构得到调整,形成了包括新能源、煤化工、农产品加工、装备制造、新材料产业在内的多元化产业发展格局。
同样,东北地区的一些油城也正在积极转型发展。记者了解到,作为油城的大庆,近两年来,正在积极开发利用煤层气、页岩油、地热等非常规能源。与此同时,还在大力发展新能源、大数据等产业。大庆过去一油独大的经济发展格局现逐渐在改变。
阜新、大庆只是东北地区转型发展的一个缩影。据记者了解,目前整个东北地区正在加快淘汰煤炭落后产能,大力发展新能源产业,经济发展结构在不断优化。去年三季度东北三省经济就开始呈现回暖迹象。
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