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雄安新区,不仅是首都重要的一翼,还与以 2022 年北京冬奥会为契机推进张北地区建设,形成河北的两翼。从促进河北加快能源结构调整和大气环境质量改善的角度看,加强新区与张北地区的协调发展,首要一条就是要在新区大力推广可再生能源,依托大容量输电通道,尽可能多地消纳包括张北国家风光储输示范工程在内的张家口风光清洁能源基地所发电力,支持张家口可再生能源示范区建设。 从京津冀协同发展层面看,雄安新区紧邻“华北之肾” 白洋淀,地处京津冀大气环境和水环境敏感地区。对大气污染的联防联控,要求京津冀三地在能源结构调整中统筹考虑,加大可再生能源开发利用力度。《大气污染防治行动计划》明确要求京津冀鲁等区域,除热电联产外,禁止审批新建燃煤电站,要通过提高接受外输电比例、加快清洁能源开发利用等方式满足用能需求。
今年 3 月 18 日,北京最后一座燃煤电厂华能北京热电厂所有机组停机备用,北京全面实现“零煤电”,成为全国首个全部依靠清洁能源发电和外受电的城市。北京在优化能源结构、实现低碳发展方面为雄安新区规划建设提供了有益借鉴。按照河北方面提出的雄安新区规划建设将全方位对标北京城市副中心的要求,雄安新区不仅有可能成为“零煤电”的新城,还很有可能在行政办公区甚至启动区推广北京城市副中心行政办公区“近零碳排放”的经验。
在终端能源消费中,全面推进电能替代已上升为国家政策。在交通运输领域,无论是雄安新区打造绿色交通体系,还是京津冀交通一体化打造绿色循环低碳交通体系,各类车辆、靠港船舶、机场桥载设备等都将广泛使用电能替代燃油,这将对配套电网工程建设提出更高要求。
在居民取暖领域,国家要求北方地区尽可能利用清洁能源,加快提高清洁供暖比重。雄安新区所在的雄县、安新两县地热资源丰富,新区周边的固安、永清等地也有地热资源。雄县县城实施地热代煤供暖已有 7 年多,是华北首座“无烟城”。“雄县模式”得到了国家能源局的肯定,并被要求在有条件的地区推广。可以预见,地热供暖将成为雄安新区挖掘本地资源优势、实现清洁取暖的主要方式之一。
但由于地热代煤取暖受资源分布区域的限制较大,长途敷设管道引水代价过高。在雄安新区推广清洁取暖,还需像京津冀其他区域一样,按照企业为主、政府推动、居民可承受的原则,宜气则气,宜电则电,宜热则热,因地制宜实施。
新区高点定位对电网支撑作用提出五大要求
建设一个绿色的雄安新区,能源央企大有可为。目前已有包括国家电网、中国国电、中国华能、中国电建、中国石化、中国石油、中国海油、中化集团在内的多家能源央企表态支持新区建设。其中,国家电网公司更是率先拿出了组建国网河北雄安新区供电公司等实际举措,抢抓机遇,争当排头兵。
国家电网公司已成立由舒印彪董事长任组长的服务雄安新区发展领导小组;先期成立雄安新区供电公司筹备组,从国家电网公司全系统抽调精兵强将,配强专业力量,负责具体做好新区电网规划建设、安全生产、供电服务等方面工作。国网河北省电力公司负责人透露,雄安新区供电公司准备跟保定供电公司以及雄县、容城、安新三个县供电公司完全脱钩,在零底子基础上组建。
国家电网公司发展策划部主任王宏志介绍,雄安新区的高点定位对电网的支撑作用提出了五方面要求:一是为保障高端高新产业可靠供电,需要加快特高压电网建设,构建坚强主网架,加强配电网建设,提升供电能力和供电质量;二是为建设绿色智慧新城,需要广泛应用通信信息技术,主动消纳清洁能源和可再生能源,建设国际一流绿色智能电网;三是为打造优美生态环境,需要构建绿色低碳用能体系,提高电能占终端能源消费比重,提升能效水平;四是为提供优质公共服务,需要建立现代供电服务体系,实现电网与用户友好互动和贴心服务;五是为支撑绿色交通体系,需要加快电动汽车、高速铁路、城市轨道交通配套电网建设,构建车联网平台,保障绿色交通用能。
有序疏解北京非首都功能是雄安新区规划建设的重中之重。雄安新区未来将承载更多的教育资源、医疗资源、科研机构及高端产业,这就需要承载地在生态环境、软硬件环境等方面有更高的标准,这样才可以充分发挥以上优质资源的优势、促进以上产业持续发展,同时可以为新区吸引更多的优质资源和高端产业。
鉴于此,王宏志表示,国家电网公司将从“网架结构坚强、电网配置智能、供电服务便捷、能源消费洁净” 四个方面,建设具有国际水准的若干重大工程,并将研究推动智能电网、车联网、高新科技研发等战略新兴业务在新区布局。
在提供优质供电服务方面,国家电网公司表态,将简化新区供电服务流程,主动对接智慧城市、智慧交通等重大项目建设,及时提供优质高效的报装接电服务;以市场为导向,积极构建新型智能用电互动服务体系,努力为客户提供安全可靠、经济实惠、便捷省心的供电服务;发挥综合技术优势,提供综合能源服务,提高用能电气化水平,促进城市经济、能源与生态环境协调发展。
用最先进的理念和国际一流水准谋划电网发展
区位条件好,现有开发程度较低,被认为是雄安新区最大的优势。据悉,雄县、容城、安新 3 县现有人口约 110 万,全社会用电量仅 42 亿多千瓦时,100 平方公里起步区主要位于安新县和容城县之间,这一带大部分是基本农田。
面对这样“一张白纸”,党中央、国务院要求,坚持先谋后动、规划引领,用最先进的理念和国际一流的水准进行城市设计,在新区开展“多规合一”,确保“一张蓝图干到底”。
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