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六、构建高效清洁能源消费模式
大力推进节能减排,积极倡导清洁消费,促进能源传统消费方式向现代消费方式转变,强化工业、交通、建筑节能和需求侧管理,打造能源利用新模式,推动能源消费革命。
1.严格控制能源消费总量
推行“一挂双控”措施,将能源消费与经济增长挂钩,优化产业结构,减少经济增长对能源消费的依赖;对高耗能产业和产能过剩行业实行能源消费总量控制强约束,新增产能实施能耗等量或减量替代,对其他产业按照平均能耗标准实行强约束。建立能源消费总量控制考核制度,加强能效监测与预警。到2020年,全区能源消费强度比2015年年均降低3%左右。
2.加强重点领域节能减排
发挥节能与减排的协同促进作用,全面推动重点领域节能减排。开展重点用能单位节能低碳行动,实施重点产业能效提升计划,强化节能减排目标责任考核。积极运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业,继续实施工业锅炉窑炉改造、电机系统节能、能源系统优化等节能工程。严格执行建筑节能标准,加快推进既有建筑节能和供热计量改造,从标准、设计、建设等方面大力推广可再生能源在建筑上的应用,鼓励建筑工业化等建设模式。优先发展公共交通,优化运输方式,推广节能与新能源交通运输装备。鼓励使用高效节能农业生产设备。开展节约型公共机构示范创建活动。
3.推进全社会用能方式变革
实施燃煤采暖锅炉替代。加快建设热电联产,实施现有燃煤机组供热改造,稳步发展天然气集中供热,推广分散电采暖、地热能资源供热,形成以热电联产为主的多热源供热模式。积极推进电力、燃气、热力、供冷等一体化工程,实现能源梯级互补高效利用。加快灵武电厂向银川市智能化集中供热、大坝电厂向青铜峡市供热等工程建设,到2020年,沿黄城市燃煤采暖锅炉实现全替代。
推进电能替代。围绕居民采暖、工业生产、交通运输、电力生产与消费等重点领域,加快推进电能替代。推广蓄热式电锅炉、分散式电采暖替代公共建筑,热网无法达到的老旧城区、城乡结合部燃煤采暖。推广应用热泵、电蓄冷空调、蓄热电锅炉等蓄能技术,实施蓄能供暖供电。推广分散式电采暖、工业电窑炉、电熔炉、电锅炉技术,促进工业电能替代,把电力作为能源终端消费的主要方式。
扩大天然气利用。实施“气化宁夏”工程,优先保障居民用气。推动天然气在燃气、交通、分布式能源等领域的应用,加快实施商业、公共交通、各类经营服务行业“煤改气”、“油改气”。推广长距离天然气汽车运输,提高LNG替代柴油消费比重。努力提高天然气在一次能源消费中的比重,到2020年,全区城镇居民气化率达到70%,力争全区县级以上城市公共交通、商业、各类经营服务行业全部使用天然气等清洁能源。
发展绿色交通。按照适度超前原则,合理布局电动汽车充电设施,结合公交、出租、环卫、物流等公共服务领域专用停车场所,建设独立占地的大型充换电站,在交通枢纽、大型文体设施、城市绿地、大型建筑物配建停车场、路边停车位等城市公共停车场所,建设城市公共充电站和分散式充电桩。在高速公路服务区建设城际快充站。落实新能源汽车补贴政策,完善电动汽车充电设施,提高电动汽车保有量。2020年,建成充电站101座、充电桩13600个,基本形成便捷的新能源汽车基础设施服务网络。
推进分布式能源应用。推广新一代光伏、大功率高效风电、生物质能、氢能与燃料电池、智能电网、新型储能装置等技术,发展分布式新能源技术综合应用体,扩大新能源利用范围,提高新能源在能源消费中的比重。
改善城乡用能方式。按照城乡发展一体化和新型城镇化的总体要求,坚持集中与分散供能相结合,统筹建设城乡供能设施,推进城乡用能方式转变,提高城乡用能水平和效率。加快推进银川国家清洁能源城市、宁东低碳生态城市样板工程、青铜峡国家绿色能源示范县的建设。积极发展农村新能源,推广分布式太阳能发电、生物质发电、生物沼气、太阳能热水器、生物质成型燃料等,提高农民生活水平。强化农村电网均等化服务水平,鼓励农村普及电炊具、电采暖器、电热水器等家用电器及农业机械使用。
开展全民节能行动。实施全民节能行动计划,加强宣传教育,普及节能知识,推广节能新技术、新产品,大力提倡绿色生活方式,引导居民科学合理用能,使节约用能成为全社会的自觉行动。
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