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5月20日,国家电网公司召开安全生产紧急电视电话会议暨迎峰度夏工作部署会，国家电网公司董事长、党组书记舒印彪在讲话中指出，要深刻吸取安全事故教训，居安思危、警钟长鸣，采取紧急措施，坚决遏制事故多发频发苗头，全面提升本质安全水平，确保电网安全稳定运行和电力可靠供应。安全是企业的“生命线”，没有安全，一切都无从谈起。

尽管我们时时强调安全的重要性，但安全事故却时常发生在我们身边。

5月13日，全国多家中石油加油站出现无法进行网络支付，只能进行现金支付的情况。中石油有关负责人表示，怀疑受到病毒攻击，具体情况还在核查处置中。

其实在5月12日，国家网络与信息安全信息通报中心就发出紧急通知：新型“蠕虫”式勒索病毒爆发，包括我国在内的100多个国家和地区的数万台电脑遭到攻击。

近年来，包括信息安全风险在内的各种威胁已经给个人和社会带来严重影响。有海外媒体曾报道，Adobe软件被某黑客发现的一个漏洞，最终以7.5万美元的价格出售；一个ios的漏洞，市场售价最高能达到25万美元。

对于关系国家能源安全和国民经济命脉的能源行业而言，更是成为安全威胁最大的行业之一。随着人们对电力的依赖程度增加，一旦因安全问题发生大规模停电事故，导致的危害可能会颠覆你的想象。

2003年美加大停电，导致5000多万居民饱受停电之苦，地铁停运，供水中断、工厂停工、商店停业……原有的社会秩序陷入混乱，经济损失惨重；2006年欧洲大停电事故，导致法国约15个地区突然陷入一片黑暗，约500万法国人的电力供应被切断；2016年，乌克兰部分地区的电力系统遭受黑客攻击，成千上万的家庭只能在黑暗中度过。

相比之下，中国电网连续多年未发生停电事故，保持了大电网安全运行的记录，是世界上最安全的电网之一。国家电网公司作为关系国家安全和国民经济命脉的中央企业，多年来始终坚持安全第一，持续强化本质安全，把大电网安全作为重中之重，有效避免大范围停电事故发生。

安全是电网企业的“生命线”

去年年底，中央印发《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》。这是新中国成立以来第一个以党中央、国务院名义出台的安全生产工作的纲领性文件。

电网是安全生产工作的重中之重，电网安全涉及到各行各业千家万户的利益，关系改革发展和社会稳定大局，任何时候都不能放松，无论如何强调都不为过。

在5月20日召开的国家电网公司安全生产紧急电视电话会议暨迎峰度夏工作部署会上，舒印彪在讲话中强调，要充分认识当前安全生产面临的严峻形势，切实增强抓好安全工作的责任感和紧迫感，深刻吸取事故教训，坚决扭转基建安全被动局面，并以此为契机，全面提高安全生产水平，确保电网安全度夏，切实维护公司持续健康发展的良好势头。当前，公司正处在电网建设高峰期，要采取坚决有力措施加强基建安全管理，要用两个月的时间，全面开展基建现场反违章专项行动，梳理排查整治突出问题，采取有力措施弥补管理短板，切实扭转基建安全生产被动局面。

会议强调，再过不到一个月，电网将全面进入迎峰度夏阶段，与往年相比，今年国家电网公司在度夏期间将面临严峻形势。一方面，电网结构性矛盾突出，发生大面积停电的风险始终存在；另一方面，防灾抗灾形势不容乐观，清洁能源消纳矛盾依然突出。要扎实做好迎峰度夏各项工作，标本兼治，强化队伍建设，不断提升本质安全水平。

中国安全生产科学研究院工业安全研究所副所长时训先在接受记者采访时表示，随着我国电网规模和复杂程度不断提高，保障电网安全运行压力越来越大。同时，我国电网运行外部环境不佳，经常遭受外力等破坏，还存在一些较大安全隐患，严重威胁电网安全。如果这些风险管控不住，也有可能发生大面积停电事故。抓好安全生产工作，既是央企履行责任、践行“六个力量”的内在要求，也是贯彻落实中央要求、服务党和国家大局的实际行动。

统一管理是前提

“结合近年来国际上发生的大停电事故分析不难发现，电网运行系统主体利益多元、协调调度体系松散以及抢修恢复不及时等，是导致停电和恢复供电时间长的主要原因。”中国电科院电力系统所所长李柏青告诉记者。

以2003年美加大停电为例。ITC（美国国际贸易委员会）和爱迪生电力公司在密歇根州失电前2分钟仍不知道电网出了问题，30分钟后爱迪生公司电网系统崩溃。事后，ITC追踪到大停电以前的数据，认为如果能够早一点得到关于大停电的一些异常信号，就可能有时间采取应急措施，制止这次事故的发生。

其实，早在上世纪1965年和1977年，该地区就曾经发生过2次大面积停电事故。这反映出当地在电力体制设计、电网运营尤其是规划调度上存在系统性和深层次问题。

据统计，美国电网有3个同步电网，约200个独立电网，调度中心有40多个，并且电网资产和运行调度相分离。换句话说，调度中心缺乏对电网的统一规划和统一调度。

“这就好比武侠小说里的江湖门派，大家自成体系，相互间缺乏及时有效的信息交换，一旦遇到问题，调度运行和事故处理过程就显得比较被动。”李柏青解释说。

国网能源研究院电网所代贤忠博士也表达了类似的观点。他说，美国，印度、巴西等国家的停电事故都暴露出这样的问题，即缺乏协调组织各地区电力运行的统一电力系统和调度中心，各地区自成体系，自我防护，导致很难做到事前预警，后期处理时也缺乏有效沟通，使得停电事故波及面广、恢复时间长。

代贤忠告诉记者，美加大停电后美国电力行业有人士指出，应该尊重电网的运行规律，将众多小的输电网合并成5个跨州界的区域性电网。同时，建立更加科学的机制，促进电厂和电网的配套发展，保障电力系统安全可靠。

李柏青认为，电网要保持发电、输电、用电的瞬时平衡，在客观上就必须要求实行统一规划、统一调度、统一管理，保证电网安全与经济运行。

中国安全生产科学研究院工业安全研究所副所长时训先告诉记者，我国从法律上确立了电网实行统一调度、分级管理的基本原则，保证了电网运行、管理、指挥的协调和统一。我国电网在发展过程中，坚持电网管理与电力调度不可分的原则，奠定了电网安全运行的基础，形成了一套行之有效的电网安全管理模式，使供电可靠性逐年提高。

为确保电网的安全稳定运行，多年来，国家电网公司以有效控制大电网安全运行风险为目标，构建了“统一调度、分级管理”的电网一体化管理体系和国际领先的电网调控技术体系，制定强制性技术标准，规范电网参与者的责任和义务，形成了我国独特的电网运行管理优势和技术优势，与国外大电网稳定事故频发情况形成了鲜明对照。

此外，电力市场化交易量不断增加，电网调度机构将承担保证电网安全运行和市场有序运作的双重任务。国家调度控制中心某负责人在接受记者采访时表示，当前市场交易对电力物理特性考虑不足，尤其是大用户直接交易只是单纯的电量交易，需要进一步建立市场化的电力平衡机制，完善交易模式，确保电网调度运行的安全与稳定。

原标题：安全管理永无止境

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