聚焦丨王志轩：中国电力转型的成效问题与举措-北极星火力发电网

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改革开放以来，我国经济高速发展，能源电力需求快速增长，传统能源开发利用规模快速攀升，能源电力发展与生态环境保护的矛盾日益凸显，加快能源转型成为我国能源电力发展的重大战略选择。加快电力行业向绿色转型是促进中国能源转型的关键。

中国在电力转型的道路上

加快步伐

改革开放以来，尤其是2002年电力体制改革后，随着经济的快速发展，我国电力工业也进入快速发展阶段,电力供应能力持续增长。截至2016年底，我国发电装机容量达到16.5亿千瓦，比2002年底净增量13亿千瓦，年均增长11.5%，人均装机容量达到1.2千瓦，逐步改变了我国长期电力短缺的历史，电力结构在近几年得到明显改善。

新能源发电超速增长

发电比重明显提高

中国是全球新能源发展规模最大、增长最快的国家。“十二五”期间风电装机年均增长34%，2016年装机达到1.49亿千瓦;太阳能发电实现跨越式发展，“十二五”累计新增4100万千瓦，2016年发电量达到7700万千瓦。风电并网容量10年增加100倍，光伏5年增加100倍。风电太阳能发电装机容量均居世界首位。积极发展水电、核电、风电、太阳能等非化石能源发电，电源结构得到进一步优化。2010～2016年，全世界新增非化石能源发电装机有40%在中国。到2016年底，非化石能源发电装机容量达6.0亿千瓦、同比增长13.5%，占总发电装机容量的比重为36.7%，比2010年提高10个百分点。2016年，非化石能源发电量1.76万亿千瓦时、同比增长12.7%，占总发电量的比重为29.4%，比2010年提高9.7个百分点。

加快煤电清洁高效利用

为能源电力转型作出重大贡献

煤电在满足我国能源电力需求、实现全国节能减排目标方面发挥了重大的历史作用。通过建设高参数、大容量、环保型机组，以及关停小火电机组、对在役机组实施节能和降低污染物排放改造等措施，在发电效率大为提高的同时，单位火电发电量二氧化硫排放量达到0.47克，单位火电发电量氮氧化物排放量降至0.43克，单位火电发电量烟尘排放量降至0.09克，达到甚至优于世界先进水平。污染物排放量与峰值相比减少了80%左右。由于燃煤发电具有高效燃烧、大气污染物便于集中治理及相对有利扩散的优势，虽然消费了五成煤炭的体量，但对大气环境质量的影响只占一成左右，且在完成国家总量减排目标中，独挑大梁。

当然在我国电力转型过程中，由于新能源大规模、超快速发展，消纳瓶颈问题日益突出，在部分地区清洁能源弃能问题较为突出;煤电在建规模由于发展的惯性作用，仍然较大，存在着电力长期供应能力过剩的风险。

重塑煤电定位

推进“两个替代”

促进能源转型

中国能源转型的目标是安全、低碳、清洁、经济，大方向是以电力为中心的能源系统优化。

重塑煤电定位

煤电在系统中的定位将逐步由电量型电源向电力调节型电源转变。一是要大力提升煤电机组灵活性，加快改造步伐，支撑和服务新能源发展。二是要严格控制煤电新增规模。2016年，煤电装机容量达到9.4亿千瓦，装机占比为57%。2016年全口径发电量约为6万亿千瓦时，煤电发电占比近70%。全国6000千瓦及以上煤电利用小时数仅为4250小时，同比下降200小时，是1964年以来的年度最低值。三是继续做好煤电节能减排工作，进一步提高煤电清洁化水平。按照能源电力规划，到2020年，我国煤电装机占总装机的55%。

实施清洁替代和电能替代

“清洁替代”就是以清洁能源替代化石能源，提高非化石能源在一次能源中的比重;以电煤替代散煤提高煤炭清洁利用水平。一是做好移民安置和生态保护，优先开发西南水电。我国西南水电资源丰富，总量约占全国一半以上，但开发利用程度不高，未开发水电占全国85%以上。要超前谋划水电消纳和规划外送通道，促进水电资源在更大范围内优化配置。二是加大新能源技术创新，快速有序开发风电、太阳能发电。我国风能、太阳能可开发资源分别超过24亿、45亿千瓦，随着大容量高参数风机、高效率低成本太阳能发电技术突破，未来随着技术进步可开发的规模会更大、质量会更高。目前存在的弃风、弃光等问题，可通过分散与集中、大中小相结合开发和加强电网、电源统筹规划和需求侧管理以及风光互补、储能技术等的发展加以有效解决。三是进一步提高电煤占煤炭消费比重。我国电煤占煤炭消费比重多年来一直在50%左右，远低于国外发达国家甚至是世界平均水平，如欧盟80%以上、美国92%以上，世界平均比例约78%。

原标题：王志轩：中国电力转型的成效问题与举措

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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