内蒙古持续推进电力市场化改革

“上半年，全区工业经济保持平稳健康发展，呈现稳中有进、稳中向好的态势，工业经济稳定增长，效益水平大幅提升。”自治区经信委党组书记、主任王秉军日前在接受记者采访时表示。

稳在何方好在哪里

王秉军指出，“稳”和“升”具体表现在：今年前5个月，全区主要工业产品“量价”齐增，工业利润、税收、产值、用电量、运输量均实现10%以上的增长。规模以上工业产值同比增长16.6%，增加值增长6.4%，其中，5月份全区规模以上工业增加值同比增长6.6%，增速快于全国0.1个百分点；实现工业利润699.4亿元，同比增长1倍，较去年同期加快102个百分点，高于全国平均水平77.3个百分点。工业税收同比增长52.9%，工业税收占一般公共预算收入的61.5%；工业带动效应明显。由工业带动的生产性服务业实现增加值占全部第三产业的63%以上。工业从业人员117万人，带动农牧民转移就业800万人以上，对全区城镇化的贡献率达到60%以上。

工业是我区国民经济的“脊梁”，工业固定资产投资是我区可持续发展基础的基础。今年以来，我区扭转工业投资下降局面，实现稳步增长。工业固定资产投资完成1703.4亿元，同比增长3.3%，占全社会固定资产投资的43.8%，其中民间投资完成1160.6亿元，同比增长8.3%。

工业固定资产投资稳定增长离不开重大项目的强力支撑。今年以来，我区工业发展环境不断优化，一大批重点项目加速推进，呈现出重大项目建设百舸争流的发展态势。据自治区经济和信息化委员会统计显示：截至5月底，全区新开复工亿元以上工业项目896项，开复工率达89.6%，完成投资1237亿元。其中，新建工业项目开工460项，开工率89.5%，北控40亿立方米煤制气、伊泰200万吨煤间接液化示范项目等一批新的重大项目开工建设，中天合创360万吨甲醇、中环光伏三期、蒙维科技PVA二期、杉杉新能源汽车等一大批工业项目竣工投产。

7月4日，鄂尔多斯8000吨太阳能级多晶硅改扩项目建设现场一片繁忙，工人们正在为该项目8月1日投料试车做最后的冲刺。立足产业转型升级，我区工业企业正纷纷变要素拉动为创新驱动，开启内蒙古工业转型之旅。

在工业创新转型的“蝶变”中，内蒙古“一煤独大”的局面正在扭转。如今，我区煤炭占工业增加值比重已由最高的34%下降到24%，正在走出简单“挖煤卖煤、挖土卖土”的路径依赖。电力、化工产业中煤电、煤化一体化比重达到90%以上，铝产业中煤电铝一体化比重达到70%以上。单位工业增加值能耗下降5.2%，工业降耗对全区GDP能耗下降贡献率达80%以上。煤矸石、粉煤灰等大宗工业固废综合利用率达43.7%；煤炭、电力、化工、冶金等主要行业技术装备、节能水平处于国内领先地位。风、太阳能等新能源发电量占全社会用电量的21%，达到世界先进水平。

因何而稳为何而好

稳中有进，稳中向好。上半年内蒙古工业经济缘何呈现出如此喜人态势？

自治区党委、政府高度重视工业发展和项目建设，营造大招商、大投入、大发展的环境氛围，制定出台了全面对外开放、鼓励非公经济投资等一系列重大政策，在全区深入开展“优化工业发展环境促进工业稳定增长”专项行动，创造吸引产业向我区转移集聚的良好条件。同时，研究出台了加快工业技术改造投资、促进大数据创新应用政策落实、非公工业企业投资项目免税细则、重点产业发展引导基金支持目录等政策举措，促进工业投资平稳较快增长。

电价改革发挥了关键作用。我区持续推进电力市场化改革，不断深化电力多边交易、大用户直供等措施，进一步强化了电价洼地优势，新兴产业用电价格最低降到0.26元/度，大工业用电平均达到0.32元/度，处于全国最低水平。低电价提高了优势特色产品市场竞争力，稳定了存量企业，对稳定工业经济增长发挥了至关重要的作用。截止目前，全区以电招商冶金、化工优势特色产业和新材料、装备制造等战略性新兴产业项目共计230多个，其中开工在建项目150个，这些项目2020年前后投产，可新增产值3000亿元以上，消化火电装机2000万千瓦以上。

低电价也深深吸引了高载能战略性新兴产业向我区转移集聚，如今以电招商“七业”项目达153个，其中，多晶硅10万吨、单晶硅及下游延伸配套10万吨，投产后总产能将占全国63%、70%。届时，我区能源资源密集型产业集聚转型升级的规模效应将充分显现，工业“五大基地”建设将迈上新台阶。

供给侧结构性改革改善了宏观环境。去产能政策的深入实施推动市场供需关系发生变化，全区工业品出厂价格指数连续10个月正增长，煤炭、冶金、化工等能源原材料产品价格有较大增长；利润增速从去年5月由负转正，连续14个月实现高速增长，我区工业企业经营的宏观环境和市场环境得到极大改善。

降低实体经济生产成本发挥积极作用。我区认真落实国家和自治区关于降成本的各项部署，加大减税降费力度，1-5月份为企业减税降费达273亿元左右。其中减轻企业用电成本53.67亿元、累计降低或减免中小企业各类成本约8.5亿元。

“放管服”改革提升了服务效率和水平。全区深入推进“放管服”改革，进一步简化审批程序、清理中介，继续下放审批权，建立网上审批制度，加强事中事后监管，推行权力清单和责任清单。同时，落实《内蒙古自治区政府核准的投资项目目录(2017本)》，修订企业投资项目核准备案相关管理办法，加强工业专项资金管理整改，全面进行绩效评价。

潮起海天阔，扬帆正当时。下半年，我区将加快释放先进产能，稳定生产运行；加大以电招商力度，加快消化富余装机；利用好夏季施工旺季，加快工业项目建设进度；持续深化“放管服”改革，继续优化工业发展环境，着力打造工业经济发展新动能。

“上半年，全区工业经济保持平稳健康发展，呈现稳中有进、稳中向好的态势，工业经济稳定增长，效益水平大幅提升。”自治区经信委党组书记、主任王秉军日前在接受记者采访时表示。

稳在何方好在哪里

王秉军指出，“稳”和“升”具体表现在：今年前5个月，全区主要工业产品“量价”齐增，工业利润、税收、产值、用电量、运输量均实现10%以上的增长。规模以上工业产值同比增长16.6%，增加值增长6.4%，其中，5月份全区规模以上工业增加值同比增长6.6%，增速快于全国0.1个百分点；实现工业利润699.4亿元，同比增长1倍，较去年同期加快102个百分点，高于全国平均水平77.3个百分点。工业税收同比增长52.9%，工业税收占一般公共预算收入的61.5%；工业带动效应明显。由工业带动的生产性服务业实现增加值占全部第三产业的63%以上。工业从业人员117万人，带动农牧民转移就业800万人以上，对全区城镇化的贡献率达到60%以上。

工业是我区国民经济的“脊梁”，工业固定资产投资是我区可持续发展基础的基础。今年以来，我区扭转工业投资下降局面，实现稳步增长。工业固定资产投资完成1703.4亿元，同比增长3.3%，占全社会固定资产投资的43.8%，其中民间投资完成1160.6亿元，同比增长8.3%。

工业固定资产投资稳定增长离不开重大项目的强力支撑。今年以来，我区工业发展环境不断优化，一大批重点项目加速推进，呈现出重大项目建设百舸争流的发展态势。据自治区经济和信息化委员会统计显示：截至5月底，全区新开复工亿元以上工业项目896项，开复工率达89.6%，完成投资1237亿元。其中，新建工业项目开工460项，开工率89.5%，北控40亿立方米煤制气、伊泰200万吨煤间接液化示范项目等一批新的重大项目开工建设，中天合创360万吨甲醇、中环光伏三期、蒙维科技PVA二期、杉杉新能源汽车等一大批工业项目竣工投产。

7月4日，鄂尔多斯8000吨太阳能级多晶硅改扩项目建设现场一片繁忙，工人们正在为该项目8月1日投料试车做最后的冲刺。立足产业转型升级，我区工业企业正纷纷变要素拉动为创新驱动，开启内蒙古工业转型之旅。

在工业创新转型的“蝶变”中，内蒙古“一煤独大”的局面正在扭转。如今，我区煤炭占工业增加值比重已由最高的34%下降到24%，正在走出简单“挖煤卖煤、挖土卖土”的路径依赖。电力、化工产业中煤电、煤化一体化比重达到90%以上，铝产业中煤电铝一体化比重达到70%以上。单位工业增加值能耗下降5.2%，工业降耗对全区GDP能耗下降贡献率达80%以上。煤矸石、粉煤灰等大宗工业固废综合利用率达43.7%；煤炭、电力、化工、冶金等主要行业技术装备、节能水平处于国内领先地位。风、太阳能等新能源发电量占全社会用电量的21%，达到世界先进水平。

因何而稳为何而好

稳中有进，稳中向好。上半年内蒙古工业经济缘何呈现出如此喜人态势？

自治区党委、政府高度重视工业发展和项目建设，营造大招商、大投入、大发展的环境氛围，制定出台了全面对外开放、鼓励非公经济投资等一系列重大政策，在全区深入开展“优化工业发展环境促进工业稳定增长”专项行动，创造吸引产业向我区转移集聚的良好条件。同时，研究出台了加快工业技术改造投资、促进大数据创新应用政策落实、非公工业企业投资项目免税细则、重点产业发展引导基金支持目录等政策举措，促进工业投资平稳较快增长。

电价改革发挥了关键作用。我区持续推进电力市场化改革，不断深化电力多边交易、大用户直供等措施，进一步强化了电价洼地优势，新兴产业用电价格最低降到0.26元/度，大工业用电平均达到0.32元/度，处于全国最低水平。低电价提高了优势特色产品市场竞争力，稳定了存量企业，对稳定工业经济增长发挥了至关重要的作用。截止目前，全区以电招商冶金、化工优势特色产业和新材料、装备制造等战略性新兴产业项目共计230多个，其中开工在建项目150个，这些项目2020年前后投产，可新增产值3000亿元以上，消化火电装机2000万千瓦以上。

低电价也深深吸引了高载能战略性新兴产业向我区转移集聚，如今以电招商“七业”项目达153个，其中，多晶硅10万吨、单晶硅及下游延伸配套10万吨，投产后总产能将占全国63%、70%。届时，我区能源资源密集型产业集聚转型升级的规模效应将充分显现，工业“五大基地”建设将迈上新台阶。

供给侧结构性改革改善了宏观环境。去产能政策的深入实施推动市场供需关系发生变化，全区工业品出厂价格指数连续10个月正增长，煤炭、冶金、化工等能源原材料产品价格有较大增长；利润增速从去年5月由负转正，连续14个月实现高速增长，我区工业企业经营的宏观环境和市场环境得到极大改善。

降低实体经济生产成本发挥积极作用。我区认真落实国家和自治区关于降成本的各项部署，加大减税降费力度，1-5月份为企业减税降费达273亿元左右。其中减轻企业用电成本53.67亿元、累计降低或减免中小企业各类成本约8.5亿元。

“放管服”改革提升了服务效率和水平。全区深入推进“放管服”改革，进一步简化审批程序、清理中介，继续下放审批权，建立网上审批制度，加强事中事后监管，推行权力清单和责任清单。同时，落实《内蒙古自治区政府核准的投资项目目录(2017本)》，修订企业投资项目核准备案相关管理办法，加强工业专项资金管理整改，全面进行绩效评价。

潮起海天阔，扬帆正当时。下半年，我区将加快释放先进产能，稳定生产运行；加大以电招商力度，加快消化富余装机；利用好夏季施工旺季，加快工业项目建设进度；持续深化“放管服”改革，继续优化工业发展环境，着力打造工业经济发展新动能。