蒙电消纳样本剖析-第3页-北极星风力发电网

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内蒙古电改早起早受益

“内蒙古电力体制改革起步早、力度大。当全国开始普遍推行新一轮电改时，内蒙古模式已经相对成熟，可谓早改早受益。”内蒙古自治区发展改革委相关负责人曾对媒体表示，蒙西电网是我国第一个省级电网输配电价改革试点，也是我国第一个按照“准许成本加准许收益”原则测算能够直接用于电力市场交易的省级电网独立输配电价。

据了解, 蒙西电网电力多边交易市场自2010 年4 月正式运行以来，电量成交额度、市场主体规模，购售双方交易频次和密度均大幅增长。“十二五”期间累计完成交易电量1395.6 亿千瓦时；2016 年蒙西电网实现交易电量765 亿千瓦时，占大工业用电量78% ；2017 年第一季度，蒙西电网电力多边交易累计交易电量223.69 亿千瓦时，占到大工业用电量87%，也在一定程度上激发了用电量的提升。

“内蒙古电力于2015 年试点风电交易，2016 年开始将风电纳入多边电力市场，在风电边际成本电价低于火电的情况下，风电发电利用小时数有一定提升。”内蒙古电力相关负责人告诉记者，他们还正在尝试风电与自备电厂发电交易试点工作，通过大风期间风电给予自备火电厂补偿的手段，建立自备电厂参与调峰的市场机制，提高电网调峰能力，减少网内风电弃风率。

数据显示，蒙西电网2016 年新能源上网电量301.9 亿千瓦时，交易电量31.18 亿千瓦时，公用火电上网电量1123.5 亿千瓦时，交易电量754.3 亿千瓦时；2017 年上半年新能源上网电量210.0 亿千瓦时，交易电量39.78亿千瓦时，公用火电上网电量584.9 亿千瓦时，交易电量420.25 亿千瓦时。

中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长秦海岩认为，弃风弃光限电的核心在于电力供应能力大于需求的情况下，如何确定发电优先次序。作为已建成的机组，让风电还是火电来发，应该是基于全社会效益最大化的标准。在我国电力市场尚未建立起来的情况下，给予风电合理收益的计划电量，保证风电发电调度优先权是可行的解决之策。

陶冶表示，新能源参与市场竞争，融入电力市场是大势所趋，既有其内在发展的需求，也有外在电力市场化改革的客观需求。在当前其价格不确定性有一定风险的情况下，给予一定计划性保障是必须的。

该公司相关负责人认为，目前蒙西电网风电参与交易采用固定电价方式，仍然没有有效反映供求关系，风电场的市场参与度依然不够。今后，如何推进电力市场化改革，开展电力现货交易，丰富市场参与者的交易品种是下一步需要着重探索的。

30%电量占比或是高比例门槛

根据国家及内蒙古自治区政府“十三五”规划相关内容，到2020 年, 蒙西电网可再生能源上网电量占全社会用电量的比重达到20%，且风电限电率控制在15%、光伏发电限电率控制在6% 以内。而2016 年蒙西地区风电占总发电量的比重为14.25%，这一数值虽然已走在各省市区前列，但距离目标仍有一定差距。

丹麦、德国等国家和地区在能源转型道路上取得的突破吸引了公众的目光，中国在应对气候变化及环境改善方面对能源转型的需求更加迫切，也因此确定了高比例可再生能源发展的这条道路。高比例可再生能源究竟有多高？长期以来，业内对此看法莫衷一是。

“我认为衡量高比例的指标，不能仅仅以新能源的装机量来衡量，更要发电量在总电量的比重来衡量，因为这代表着我们实实在在使用清洁能源的数量。”鲁宗相表达了他的看法。风电、光伏等新能源的一个重要特点就是容量大，电量小，这无法与传统大容量、利用率高的火电进行对比。如果要设定一个门槛的话，他认为新能源达到发电量的30% 应当算是高比例。

国家发展改革委能源研究所在《中国2050 高比例可再生能源发展情景暨路径研究》报告中提出，中国要完全实现能源生产和消费革命，到2050 年形成可再生能源为主的能源体系，可再生能源在能源消费中的比重要达到60% 以上、占总发电量的比重达到85% 以上。

“对于这一数据，业内也有一些质疑，中国可再生能源能不能达到这么高的比例？”陶冶表示，他们认为未来中国的高比例应当不仅仅是电这一种形式，冷热电等多形式的联供在未来也将发挥非常重要的作用，而且随着风能、太阳能利用等技术的进步，资源量也会滚动提高，他们对中国实现高比例可再生能源目标应当有信心。

“中国不太可能走欧美国家可再生能源分散式开发的道路，这是由中国资源禀赋特点决定的，我们一定是集中分散相结合的方式来实现，而且最后要实现全国的高比例，一定要靠‘三北’地区的极高比例来提升，问题的解决也一定要回到‘三北’地区来。”鲁宗相认为，丹麦、德国等一些国家在开发之初重点考虑了新能源与火电等传统电源的配合问题，而我们最初更多考虑是如何做大规模的问题，这些可以为未来解决弃风、弃光问题提供一些经验借鉴。

“因为弃风弃光，否定‘三北’地区新能源大规模开发是不正确的，这些开发降低了成本，并推动了产业规模的快速扩大，必须要肯定其价值。”陶冶补充道，未来中国高比例情景未必每个省都是高比例，而应当各省根据自身资源特点建立，要整体最优才是要实现的目标。